泉州转型环湾都市呼之欲出

　　目前，全市城镇化水平达到51%%，中心城市建成区面积达80平方公里。泉州已完成从发展小城镇为主向发展城市为主的过渡阶段，并进入从中小城市向大城市、特大城市发展的转型阶段。

　　努力让景观美起来

　　许昆贞指出，泉州海岸线曲折蜿蜒，形成了一个很好的空间形态。

目前，泉州湾两江交汇地带，丰泽区正在实施的江滨北路金潘段，鲤城区正在实施的江滨路金塔段，洛江区正在实施的洛阳江南岸滨江大道，此地段要突出城市滨江景观特色，重视岸线绿化，构建“山、江、海、城”相互交融的城市景观，建设滨海特色宜居型城市。

　　洪南福说，强化对“四山两江”，尤其是作为城市重要生态要素和景观重要节点的清源山、桃花山的保护和整治工作，加大对违法建设的执法力度，保护好山体的原生态。

　　做好“三带”景观设计和修规，尽快推动沿海大通道两侧，尤其是滨海及两江沿岸城市核心重点地段的景观建设。提升居住小区人居环境品质，鼓励小区商、服等配套设施，结合小区公共中心、物管等设施集中设置，并优化小区空间布局，增加绿化面积，创造与绿相伴的公共活动空间。

　　打通城际交通走廊

　　庄建宁认为，市政基础设施规划要以人为本，注重提高设施承载力，提供高效便捷的公共设施，创造舒适宜人的人居环境。树立区域、城乡规划“一盘棋”意识，统筹布局区域性市政道路、公交场站、公厕、污水垃圾处理设施、大型垃圾中转站、公共停车场、城市公园绿地等重要市政基础设施，解决设施建设各自为政、小而全、重复建设的问题。

　　特别要打破城乡二元结构和体制障碍，促进市政基础设施和公共服务网络向周边乡镇、农村地区延伸，增强城市的承载、集聚和辐射功能，使广大农民分享经济发展和城市文明进步的成果。

　　许昆贞说，近期在推进内环和一、二环路建设的同时，要通过开辟一些跨越组团的干道来完善城市的内外交通。要结合泉州湾地区空港、海港、高速铁路枢纽站的布局，建立连接主要城区与机场、港口、铁路、高速公路的快速干道。

　　要优先发展城市公交，着力构建方便、快捷、安全的环泉州湾大公交体系。要完善中心城市供水、供电、供气和污水垃圾处理等基础设施支撑体系，保障城市正常运转。抓紧筹建金浦水厂，尽快开展可研、征地等前期工作；加快东海、城东、北峰污水处理厂及管网建设，建设完善的城市污水垃圾处理等设施。

　　洪南福建议，在建设好联系八大组团的一环路的基础上，从一环路东西两条边线末端的两节点，向南延伸至晋江、石狮市域，成为城市两条重要交通走廊，与一环路共同构成环泉州湾“月牙形”的快速带状网络，密切泉州、晋江、石狮之间的联系。

　　刘文儒指出，通过火车站综合交通枢纽、出口加工区、台商投资区等项目建设，有意识地选择和规划好北峰组团、池店组团、洛秀组团等几个成规模的片区开发建设，打造全国第三个台商投资聚集区，从而大跨度地拓展城市发展骨架和规模。

　　以举办2008年全国农运会为契机，加快推进中心城市建设，拓展“一二三四”城建项目内涵，构建适度超前、功能配套、高效便捷的现代基础设施体系。同时，要注重加强区内各组团之间道路的有机联系，引导新发展区的开发，加强城东、东海、桥南三大片区和老城区之间主次干道、支路系统的有机衔接。

　　大城市要有“大服务”

　　许昆贞认为，泉州要依托中心城区政治、文化中心和交通枢纽优势，重点发展现代服务业，搞好商务区的规划布局，打造具有区域性的商务平台、信息中枢。

　　江南组团宜利用有限的土地资源着重发展与片区产业相配套的商贸中心、研发中心和物流中心；东海片区重点发展信息、金融和办公、酒店等现代服务业；城东片区要着重发展与体育和科研密切关联的会展、研发等服务产业；中心市区要利用“城中厂”和“城中村”改造，优先发展商贸办公项目。在交通便捷的地段，建设区域性的物流中心和现代物流园区、物流配送中心等。

　　泉州市委政研室有关人士称，要增大中心城市，强化城市功能，使泉州成为承接国际产业梯度转移的重要平台。要以空间结构的优化为方向，全面完成城建“一二三四”项目，整合城市资源，适时调整行政区划，推进中心城市规划区建设，着力撑大城市发展空间；以实施城市快速路网、城市信息化等工程为抓手缩短时空距离，扩大城市对周边区域辐射半径；按照生态环境保护和城市功能要求，确定中心城市各功能区布局，努力使城市各个功能区之间结构合理、布局配套优化，进而发挥中心城市功能。

　　刘文儒认为，城市建设要“腾笼换鸟”，找准定位，依据政治中心、文化中心和交通枢纽地位，努力谋划中心城市“大服务”的发展格局，集中精力打造能有效带动泉州经济发展的商务中心、贸易中心、信息中心、金融中心和总部基地。

　　建筑展示城市魅力

　　许昆贞指出，城市品位代表着一个城市的价值地位和发展水平。城市的品位主要通过城市公共空间、建筑文化和生态环境彰显特色。

　　在条件成熟的情况下，可对古城内一些古厝进行功能调整，发展商业、文化等服务业。要规划特色道，展示城市风貌和独特的文化风情。可选择即将实施的西街整治和南俊巷北拓工程，开展商业、文化形态的研究，科学规划与设计，丰富古城文化内涵。

　　庄建宁说，随着市政建设力度的加大，从机制上根本解决市政设施多头建设、多头管理的局面已迫在眉睫。

　　刘文儒称，要精心做好城市设计，探寻、挖掘闽南传统建筑文化与现代化城市建筑元素的有机结合，构成鲜明的城市特色。

　　今年要加快郑成功公园以及其他改善人居环境项目的建设进度，继续完善西湖公园配套设施，使整个城市建设既有利于经济发展，又方便居民生活休憩，既重视城市空间环境又体现人文关怀，努力打响“居住在泉州”、“创业在泉州”的城市品牌。

　　关键词

　　中心城市

　　早报记者林福龙江海苹姚炳辉

　　经过二十多年的发展，泉州城市体系结构发生了重大变化，在泉州湾形成了城镇连绵密集的空间形态，一个环湾都市格局呼之欲出。现阶段，城市规划亟须充分考虑区域资源的整合和组织，变分散为集聚，促使城市空间形态发生质的飞跃，构筑独具特色的环泉州湾都市区。

　　泉州市委政研室有关人士称，由于中心城市拥有更适合企业发展的基础设施、法律秩序、人文条件、行政效率、协作体系等必要条件，对于生产要素集聚、人口集聚、产业集聚和市场发展起着重要作用，可以对外部区域产生极大的吸引力，产生“极化效应”；另一方面，随着城市的发展壮大，城市对周边区域辐射半径也不断扩大，有力地带动了周边经济社会发展，产生“扩散效应”。因此，中心城市往往成为培育核心增长极的首选。

　　尽快让城市大起来

　　泉州市副市长许昆贞说，引导各城市、县城与中心城区之间的规划对接和整合，立足于2777平方公里范围，按照城市总体规划的要求和深度进行深化设计，注重将中心城市规划内的“点”（城镇、工业园区、物流园区、港口）、“线”（联结各城区、工业园区、港口的交通走廊）、“带”（环泉州湾城市绵延带）进行统筹考虑，协调好各组团之间的空间结构、功能分工关系，使功能分区更趋合理，空间结构更趋科学。

　　泉州市市政公用事业管理局局长庄建宁指出，要加强对城乡接合部和非建设用地的规划管理，加快“城中村、城中厂”的改造步伐，有效地整合村镇建设用地。

　　要着眼于今后城市的发展，将中心市区的内部交通与大公交网络交通、快速路网交通、铁路、高速公路进行合理衔接和整合，建立起快速便捷的城际立体交通体系，促进中心城市拓展，形成沿市政主干线连片发展的态势。

　　泉州市城乡规划局局长洪南福认为，整合城市空间，把环泉州湾城市带作为一个大城市或特大城市来编制总体规划，对环泉州湾大城市空间进行统一整合。在新一轮的城市总规划修编中，将晋江、石狮、惠安按市设区的规划深度来进行编制。

　　整合港口资源，建议近期重点发展以服务近洋和国内物流为主的泉州湾石湖、秀涂集装箱码头和以服务石化等产业物流为主的国际化程度高的湄洲湾南岸肖厝、洋屿港区石油化工产业码头。

　　整合产业布局，在大城市或特大城市的架构下，结合空间资源、现有产业分布和大型交通基础设施布局，统筹考虑产业布局，形成南部传统产业发展基地、中部新兴产业孵化基地、北部石化产业发展基地三大产业基地，分别承担消费品制造、生产服务和技术研发、石化原料产业生产三大职能。

　　泉州市建设局局长刘文儒认为，在城市建设中，要大胆突破，跨越式发展，在科学论证、周密规划的基础上，有魄力、有眼光地在城市未来的发展中，建设几个乃至一批片区开发建设大项目，从而大跨度地拓展城市发展骨架和规模。

　　要突破“摊大饼”的城市发展模式，实施城市建设跨越式连片开发和组团式扩张。近年来，市委、市政府通过大坪山隧道、桥南立交、泉州晋江大桥等关键枢纽性项目建设，带动桥南、城东、东海等片区开发建设的做法，正是这一城市建设理论的充分实践。