老国企数万困难职工望房兴叹

　　新华社西安3月24日电西安市近年来把10个项目的267万平方米经济适用房“变脸”为商品房，使大批低收入者的“惠民房”梦想破灭。据《民主与法制》报道：6年前，为解决数万名困难职工的住房，西安庆安公司、陕西鼓风机公司、陕西省电力建设公司等多家老牌国有企业联合组建西安海粤股份有限公司开发新桃园村经济适用房项目；6年后，项目所在地——新桃园村却依旧是荒草丛生，一片废墟。

记者调查发现，新桃园村经济适用房项目搁浅的真实原因是，政府部门想把新桃园村“惠民房”用地变为商用。随着调查的深入，西安经济适用房市场开发建设中埋藏多年的内幕逐渐浮出水面……

　　惠民房“变脸”商品

　　2007年1月，记者见到了西安市发展计划委员会、西安市规划局、西安市国土资源局、西安市建设委员会等六单位于2003年12月10日联合发布的一份文件。这份文件一方面称，经济适用住房是具有社会保障性质的政策性住房，是解决中低收入家庭住房困难的重要举措，另一方面却批准将多达10个经济适用房项目、合计267万平方米的“惠民房”“变脸”为商品房。这个数字比西安市2004年至2006年3年间所建成的全部经济适用房面积总和的4倍还要多。一个月前，陕西《三秦都市报》报道：“西安明德·怡心居、旭景碧泽园、南康小区3个经济适用房项目明码标价，2648户低收入家庭有望迁新房。”一个月后，3个经济适用房项目中的明德·怡心居和旭景碧泽园经济适用房项目就被政府转为商品房。这意味着有2020户低收入家庭只能再次眼巴巴地等待下一个经济适用房项目。

　　数万困难职工望房兴叹

　　记者在调查中发现，西安市将10个经济适用房项目转变成商品房项目带来的后果是严重的。庆安公司是一个有7000人左右的国有大型企业。由于企业效益不好，职工住房多年欠账，大多数职工都住在1956年修建的灰色三层楼上。经过50年的风吹雨打，楼房已破烂不堪。楼口没门、楼道无窗，一套住房要住四五户人家，每家10平方米左右，玻璃残缺不全，窗户布满油垢，电线严重老化……为了解决职工住房困难，庆安公司参与了新桃园村经济适用房开发项目，一些职工4年前就交了定金，但由于“经改商”，职工们的希望破灭了。

　　国家优惠政策被“卖了”

　　建设部、国家发改委、国土资源部、人民银行四部门于2004年均明确规定：严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。建设部门对经济适用住房的建设项目，具有全程监督管理的职能。然而，西安市政府有关部门对以经济适用住房名义取得划拨土地变相搞商品房开发的行为在“以罚代管”后，将其“合法”地转为商品房。一位房地产界资深人士认为，“经济适用住房是国家解决中等偏下收入家庭住房的重要途径。因此，政府在土地供应及费用征收等方面提供众多的优惠政策，将此类建设项目的成本降低。将这些享受政府优惠政策的经济适用住房建设用土地用来开发高档商品房，就等于将国家的优惠政策高价卖了。”