当出席全国“两会”的代表委员把热议的焦点集中在房价、就医、上学和环境四个公共性难题时，在厦门的同安区新民镇后宅村，市领导正为参与“金包银”工程的入股村民颁发股权证。这天是3月9日，也在同一天，厦门公布了今年秋季小学招生办法，城镇义务教育阶段学生免收学杂费，而且首次将农民工子女纳入招生范围。
敢想，敢闯，敢先，敢为。
致力于新一轮跨越式发展的厦门经济特区在力解社会转型出现的公共性难题、增强民众幸福感的超前探索和创新举措上，一直走在国内其他城市的前面，社会发展模式从增长中心转向民生中心，已经取得了突破性阶段成果。
像当年勇扛改革开放大旗、勇当市场经济先锋一样，作为改革开放“试验田”的厦门经济特区在落实科学发展观、构建和谐社会的宏伟工程中，剑指万里征程，以更大的勇气、更大的魄力、更大的担当、更大的智慧，先行先试，为全国各级政府向“民生本位”转型，找出一条新的发展路径和发展模式：
——在全国率先推出大规模建设社会保障性住房的重大举措，为解决城市中低收入家庭住房困难问题探索出有益模式，得到中央领导和国务院有关部门的充分肯定。
——在全国首创“金包银”工程，为根本解决被征地农民的生产生活问题进行了实质性尝试，获得中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉的高度评价，被誉为“建设社会主义新农村的有益探索”。
——在全国领先实行全面免除城乡义务教育学杂费，启动4.65万个学位的中小学新建扩建工程，将农民工子女纳入招生范围，加快推动教育优质资源向新城区和岛外地区延伸。
——在全国率先实行全民医保，加快推进医疗硬件和软件建设，社会保障体系进一步完善，促进社会事业全面均衡发展。
“常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策”。3月20日，省委常委、市委书记何立峰在市委常委（扩大）会议学习贯彻全国“两会”精神的讲话时，提出了“进一步加强平安厦门建设，下大力气减少不和谐因素，确保社会安定稳定；进一步加强就业再就业工作，完善社会保障制度，下大力气厚植民生之本；进一步加强各项市政设施建设，下大力气改善城乡生活环境和生活质量；进一步加强农村和社区基层组织建设，下大力气夯实和谐社会建设的基层基础”的“四个加强”的高远发展的要求。
字字句句关乎民生，应民呼顺民意；字字句句体现担当，讲实干重实效。
从顾及个人内心和谐到均衡社会各阶层和谐，“四个加强”展现了一种以民众福利为中心的发展愿景，表明了厦门市委、市政府响应时代的呼唤，用心培育和谐社会群体结构所需要的社会政策，在新一轮跨越式发展中做到了经济持续增长与社会协调发展并重。也透露了厦门市委、市政府把民生问题摆到一个新的重要高度，体现市委担当历史重任的强烈责任感，体现政府协调社会发展的人本价值观，昭示市委市政府将以昂扬的锐气带领全市干部群众矢志追求民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好生活。
厦门又一次站到了高平台的起跳点上。
改革没有止境，发展没有坦途。厦门经济社会发展面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，我国社会正处在转型期，城乡、区域、经济社会发展不平衡，人口资源环境压力加大，体制机制尚不完善，民主法制还不健全。在今年的全国“两会”上，胡锦涛同志提出“三种意识”，要求各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神；团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。
“四个加强”是学习贯彻胡锦涛同志“三种意识”的深化成果，体现时代性，富于创造性。它以民生责任来谋取民众之福，突出人民群众主体地位，涵盖了所有厦门人，包含了每一个个体的多方面要求，主线明晰，重点明确。市委市政府的为政理念和施政主轴将围绕“一切为了人民，一切服务人民”，注重民生，发展民生，从解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在厦门新一轮跨越式发展又好又快的基础上，着力解决民生难题、完善公共服务，充分顾及市民对社会和谐程度和个人幸福程度的满意度，为进一步改革开放营造群众基础。
“四个加强”阐明了新一轮跨越式发展的根本出发点和落脚点，是为厦门建设海峡西岸重要中心城市凝聚活力气势。当经济发展到一定阶段，衡量一座城市发展水平的最重要“标尺”就是人民群众的需要、利益、情感和愿望是不是得到最大的满足。这把尺子不仅是为民谋利为民造福的“民心尺”，更是全新考量政府落实科学发展观、建设和谐社会的“政绩尺”，它量出城市居民的幸福感，也量出政府执政为民的智慧与决心。
“四个加强”显示了市委市政府解决新问题的担当与勇气，也强调了各级党委政府的能力与创新。改革进入“深水区”，调整社会各个阶层利益分配格局，建立新的教育、医疗、住房等资源的合理分配体系没有现成的模式可以套用，需要领导干部加强学习，更新观念，在一个利益诉求多元化的现代社会，不仅要懂经济发展，也要懂创造和谐。
在基层调研，何立峰反复告诫区街镇村的同志以民生为重，知难而进，更加有为。要把公共财政资源优化配置，最大效益用于为群众谋福利、做好事、办实事，让跨越发展成果与人民群众共享。他多次带队调研如何为被征地农民提供长期、稳定、丰厚的收入来源，实现生产方式顺利转型，亲自构想主抓“金包银”工程，帮助被征地农民实现“居住社区化、资产股份化、务工非农化、福利社保化”，调动广大农民投身社会主义新农村建设的热情。
东风催放千树花。厦门“两会”即将召开，“民主决策，公共治理”。可以想见，这是厦门民生建设的一次里程碑式的会议，它将充分体现民意，勾画出厦门跨越发展和民生福利的壮丽图景。
作为时代哨兵的新闻工作者，站立历史的潮头，想飞的心情有了翅膀。我们在厦门“两会”前夕策划推出《做好四个加强，共建共享和谐》系列报道，向代表委员传递“四个加强”的意义内涵，扫描汇报厦门民生建设发展走势，传达政府职能部门的工作思路，同时也征集反馈代表委员的建言良策，期待共同为厦门经济特区构建和谐社会发挥应有的作用。
厦门，紧跟时代发展的潮流，在不断自我超越中又将开辟出一片崭新的境界！本报记者 江曙曜
“做好四个加强，共建共享和谐”系列报道之1
织就平安之网
护航跨越发展
几位酒店员工走过白鹭洲正高兴地去上班。和谐的厦门，给每个生活在这座城市的人带来幸福安宁的生活。（王协云 摄）
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