佳木斯法院“有理推定”化解信访难题

　　本报讯近年来，佳木斯法院转变执法理念，坚持用“原审裁判可能有错误”的意识接待来访当事人，变单一劝返为源头治访，做到“反映问题有道理的必须受理，案件确有问题的必须纠正，因质量问题导致信访责任的法官必须予以追究”，畅通了申诉信访渠道，实现了积案逐渐消化、受案大幅度下降、新收案件即时化解的良性循环。

　　近年来，佳木斯法院把信访工作作为一把手工程来抓，建立起判后释疑与信访责任倒查相结合，处理信访问题与提高案件质量、改善审判作风相结合的信访工作体制，把住案件质量关，从源头上预防和减少信访问题的发生。他们将涉及办案质量的实体裁判公正、程序合法、社会效果良好、卷宗及裁判文书规范要求等量化为15项指标，实行一案一卡、一人一档，通过自查、互查和司法大检查层层加压、环环监督，将精品意识、铁案观念根植于广大法官头脑中。为了实行申诉审查的快捷回复，在当事人多项申诉理由中，只要有一项成立就必然引起再审的，对其它理由不再予以审查，以快速启动再审，提高工作效率。明确各自的责任，该院对信访案件定责任部门、定责任人、定包案领导、定回复期限，实行跟踪督办、限期办结。变当事人上访为院领导下访，提前在电视台公布中院领导到辖区县（市）接访的日期，定期到基层法院接待上访群众，现场解决问题，做到件件有着落、事事有结果。对确有问题的案件及时解决或通过再审纠正，保护了上访群众的合法权益；对确属无理缠访申诉、严重影响工作秩序的，果断依法采取拘留等强制措施。

　　至2006年末，该院信访案件结案率达100％，申诉案件结案率达90％，息诉率达95.3％，大批上访老户停访息诉。在省高级法院对各中级法院信访工作考评中，佳木斯法院连续两年排名第一。（黑龙江日报）