单位自建房深陷争论旋涡 市长“病急乱投医”?

　　一场有关广州单位自建房合理与否的“口水战”，出人意料地进入了白热化阶段。

　　“我们有理由相信，对房地产市场来说，单位自建房不仅不是福音，很可能会是一场灾难。”广州市房协秘书长许国碧语出惊人。

　　“这等于又恢复了2000年就已停止的福利分房吗？其实这是两回事，我认为，该要给市民的好处就应该给，只要没有违反国家政策。

　　事情起源于今年初地方两会期间张市长的一次公开表态。他对媒体称，广州房价正呈过高迹象，政府必须更有力地加以控制，其重要新举措之一是：允许有钱有地的国企自建经济适用房，满足单位困难员工的住房需要。

　　市长话音刚落，广州钢铁集团率先公布，已建好一批经济适用房，将以市场价的一半售予本集团员工。随后广船国际、羊城铁路等一大批大型国企纷纷效仿提出申请。

　　赞赏此举者认为，“市长是急人民所急，颇有几分殉道者的精神”。2005年以前，房价长期稳定，购房者表现理性的广州，某种程度上成为全国楼市中难得的“好榜样”。然而，2005～2006年之间当地房价的一轮持续暴涨，让这个“好榜样”处境颇为尴尬。

　　资料显示，与两年前相比，广州中心城区房价普遍上涨了50%～80%，近期升幅更越来越大。国家发改委、国家统计局刚刚发布的调查结果称，今年2月广州新建商品住宅售价达每平方米7729元，同比上涨9.6%，涨幅在全国主要城市中排名第三。

　　为再次稳定房价，市政府自然是绞尽脑汁。有业内人士指出，现在广州房价上涨是受结构性因素影响，唯有增加供应才能有所抑制，但在房地产开发相对市场化的条件下，政府难以硬性要求地产商随时配合。

　　“相对于雷声大雨点小的个人集资建房，单位自建房更易操作，且有不少是或明或暗在进行当中，市长出面支持，既为大胆尝试，也是顺势而为。”业内人士认为。第一个“吃螃蟹”的广钢集团负责人也声称：“这不是开历史的倒车，而是螺旋式上升。”

　　但政府内部却陆续传出各种不“和谐”的声音。先是去年下半年调离广州的前任市委领导近日出席全国两会接受采访时，仍坚持“广州房价不算太高”。再有当地税务部门及半官方的广东省省情调研中心等，也纷纷对恢复单位自建房的做法表示异议。至于广州市房协则未像以往一样迅速呼应政府的新政策，反而连连加以质疑。

　　相对于政府内部的激烈争议，广州地产商表现平静。保利地产董事长李彬海透露，今年当地已批复单位自建房中军队用房占了绝大部分，一般单位建房只有20万～30万平方米左右，对市场及开发商影响十分有限。他还表示，这只是宏观调控大背景下的局部政策调整，没必要大惊小怪。

　　“也许市长有点病急乱投医了吧？增加土地供应、加快廉租房建设等都不是立竿见影的措施，政府只好不按牌理出牌了，”一位不愿透露身份的广州上市房企营销总监对记者说。

　　按这位人士的分析，允许单位自建房的政策出台有些草率，一方面该政策对房价调控作用有限，另一方面它又带有强烈的计划经济烙印。最大的问题是，对于如何避免福利分房时代存在的种种弊端，如不该买的人买了，审批过程中的权力寻租现象等等，尚未制定具体可行的配套监督管理细则。

　　广州市房协秘书长许国碧更直言不讳地说，允许甚至鼓励单位自建房而缺乏合理的制度安排，将引发很多意想不到的难题，比如此类住房只惠及少数国企员工，会不会带来更大的社会不公？手里有地的国企有可能拒绝土地储备部门依法收地，这样一来，房地产开发用地必须经“招拍挂”公开出让的政策规定，岂不是成了一纸空文？

　　另据记者了解，目前广州市场上已有传言称，某些国企员工低价申购本单位自建房后，有意以市价转手出售套利。若无及时“堵漏”措施，这类缺口早晚会越来越大。

　　看来，面对市场接二连三抛出的一道道新难题，市长还得费心拆解。(龙飞)