公路审计查出内幕交易20项

　　综合新华社、京华时报报道

　　根据审计署26日公布的对34个干线公路项目的审计结果，项目建设中违规招投标、挤占挪用、损失浪费等行为涉及的资金超过160亿元，已有81人被依法追究刑事责任或受到党纪政纪处分。

　　此次审计的34个高等级公路项目大部分是在“十五”时期开工建设，建设总里程5324公里，概算总投资1662亿元。

　　根据26日公布的审计结果公告，这些项目的主要问题有三：违规招标投标或使用建设资金；违规征地，截留、挪用和长期拖欠农民征地补偿款；部分项目建成后未达预期经济效益，难以按期还清贷款。

　　公告称，交通部门和有关地方政府对审计查出的问题高度重视，认真督促整改，使多数问题得到纠正。其中，已收回中标单位违规获利资金1163万元；收回套取的建设资金3274万元；收回被挪用的建设资金7.4亿元；收回截留挪用拖欠农民征地补偿费3.96亿元。

　　20个项目涉及幕后交易

　　在34个项目中，20个项目在招投标过程中涉及幕后交易等违规行为。

　　如青岛市交通局原局长等人在黑龙江省同江至海南省三亚高速公路青岛段建设过程中，将部分工程项目指定一名临时工假冒和借用其他公司名义承包，并按高价结算，造成公路建设资金损失1300多万元。

　　浙江省丽水至青田高速公路第19标段被层层转包，最后由两个既无资质又缺乏施工能力的包工头组织施工，而由其承建的高速路桥工程中，仅119根桩基就有46根存在严重质量缺陷。

　　21亿多元建设资金被占用

　　审计结果显示，26个项目所涉及的交通主管部门及建设单位挤占挪用或利用关联交易套取建设资金21.58亿元，用于其他项目建设、招待和发放奖金等。

　　湖南、广西等6个省（区）交通管理部门或其下属单位利用关联交易套取建设资金1.96亿元。如1999年以来，广西壮族自治区交通厅基建管理局采取通过所属职工技协向施工单位收取“咨询费”等方式，套取、截留并私分建设资金2600多万元。

　　北京六环路未经审批占地

　　16个项目因勘察设计失误、盲目赶工抢工等，造成损失浪费和增加投资27.18亿元；10个项目因建设单位审核不严导致多计工程款5.29亿元；15个项目未经审批占用土地或违规多征土地10.29万亩；21个项目涉及的当地政府及征地拆迁部门截留挪用、长期拖欠或扣减应支付给农民的征地补偿费16.39亿元。

　　如2002年10月通车的北京六环路胡各庄至西沙屯段征地6817亩，但北京市政府迟至2003年才向国土资源部申请征地审批，涉及未经审批占用土地。

　　某些项目收入不够还利息

　　截至2005年底，竣工通车一年以上的20个项目中，有14个项目实际车流量只达到可行性报告预测值的60％，在规定的偿债期内很难还清贷款。

　　如哈尔滨绕城高速公路西段项目自2004年9月通车以来，日均车流量为1761辆，仅为可行性研究报告预测值的13.8％，年收入扣除运营和维护费用后，仅够偿还一个季度的贷款利息。