报告披露运十下马原因 复飞是开发大飞机捷径

　　中国曾拥有自己的大飞机与波音、空客鼎足而立但搁置２０余年　中国与航空强国差距拉大(图)

　　运十搁浅《报告》披露下马原因

　　今年重启大飞机计划由国务院主抓

　　运十的副总设计师程不时称：运十复飞是开发大飞机捷径

　　早在20多年前，我国就已经有了“大飞机”项目——1980年成功试飞的运十，是迄今为止起飞重量最大、飞得最远、最快、最高的国产客运飞机。

但是，这样一个为世人尊崇的项目却在1985年因“缺3000万元经费支持”而被迫下马。

　　“运十下马是一大教训。”国务院大飞机专家论证组成员、北京大学教授路风在其撰写的《中国大型飞机发展战略研究报告》（以下简称《报告》）中认为。

　　“如果在运十飞机平台上搞大飞机，无异于选择一条捷径。”当年运十的副总设计师程不时接受《法制晚报》采访时表示。

　　大飞机成功中国军事更安全

　　大飞机，一般指起飞总重量超过100吨的运输类飞机，包括150座以上的干线客机。大型民用客机是航空工业的王冠，技术最复杂，质量要求最高，涉及的经济利益也最大。

　　路风教授认为，大飞机项目的成功会使中国的空中力量发生质的飞跃，使中国在军事上更为安全。

　　中国运十因经费被搁置

　　1980年，运十首次试飞成功，使新中国成为继英、美、俄、法之后第5个能造大飞机的国家。

　　1980年5月19日，美国波音公司副总裁斯坦因纳在《航空周刊》发表评论称：“运十不是波音707的翻版，更确切地说，它是该国（中国）发展其设计制造运输机能力十年之久的锻炼。”

　　但是，这样一个为世人尊崇的大飞机项目却在5年之后因“缺3000万元经费支持”，而面临被搁置的命运。

　　民航部门态度决定运十下马

　　路风在他的《报告》中认为，运十下马是中国航空工业的一大教训。

　　据他介绍，1981年1月，民航总局向中央财经领导小组提交《对国产运十飞机的几点看法》，明确表示不会购买运十。理由是“水平不够先进、还有不少重大技术问题有待解决及缺乏足够的资料对其技术经济性能给予恰当的评价”等。

　　另外，还有一种看法认为，运十下马跟“航空部门的态度”有关。“航空工业的主管部门一直对运十项目持反对态度。”《报告》称。

　　运十飞机副总设计师程不时称：民航总局和航空工业部不支持，最后断送了运十。

　　路风在《报告》中分析，运十项目是在航空工业部的体制外进行的，这触犯了计划经济体制下一个行业主管部门对本行业的垄断权力；运十走了一条自主开发、自主设计的道路。

　　重视生产设计人员地位轻

　　为什么一个工业的主管部门反对自主开发和自主设计？《报告》认为，回答这个问题就要分析这个工业发展的历史路径及其对产业文化的影响。

　　《报告》指出，中国航空工业是在前苏联援助下奠定基础的。当时的做法是在中国迅速复制前苏联的生产工厂，按照前苏联图纸生产前苏联设计的飞机。

　　路风教授分析认为，由于当时的历史原因，中国航空工业的建立是从生产工厂开始的。由于中国与前苏联签订的航空工业合作协定中没有前苏联支援中国飞机设计的内容，所以前苏联只教了中国如何生产，而没有教给中国如何设计。

　　“先建立生产体系的历史路径产生了长远的组织惯性，就是重生产、轻设计的传统。从组织上说，以生产为重点就会更多地从生产部门提拔行政领导干部，设计人员在航空工业中处于没有多少发言权的地位。这种组织惯性一旦形成，就使建立设计中心的设想和努力失去动力。”路风教授分析指出。

　　展望未来大飞机

　　国务院大型飞机专项论证组一位成员对记者说，关于中国大型飞机的设计要等待国家成立执行公司之后，才能最终敲定，目前，有关问题并未“解密”。

　　程不时认为，大型客机能够解决小飞机不能解决的问题，可以得到规模效应，取得经济效益，缓解机场人满为患的困境。

　　但第一步，我国发展的大型客机不应超过国家的国力而盲目求大，而必须仔细权衡需求与国内的现有条件。

　　中国与航空强国差距拉大

　　运十下马20多年后，在上海飞机制造厂高大宽敞的总装厂房里，高粱又一次见到了这架外形独特的大型喷气式客机。“它孤零零地停在厂房的一角”。高粱这样形容道。

　　高粱是国家发改委宏观研究员体改所研究员，他的另一身份是国家发改委大飞机项目协调小组负责人。

　　高粱说，上世纪80年代初，运十试飞成功，新闻媒体做了许多报道，但到了现在，除了业内人士，运十几乎被完全遗忘了。

　　“中国的航空工业，丢掉的不只是一个产品，而是技术能力赖以发展的开发平台。”对于运十的下马，路风这样评价，他认为，中国民用航空工业的技术能力由此陷入萎缩状态。

　　据了解，运十下马后，美国波音和欧洲空客在各自的产品开发平台上连续改进和创新，技术能力随着产品更新升级而不断提高。

　　“相比之下，中国的技术能力与美国、欧洲的技术能力差距在过去20年间呈现剪刀差的趋势，越拉越大。”路风说。

　　重新立项国务院主抓

　　鉴于大型飞机对于“强国”的重要性和紧迫性，2001年4月中旬，20多名院士向中央上书，希望国家重视对大型飞机的研制。

　　2006年2月9日，国务院出台《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中，将大型飞机项目确定为“未来15年力争取得突破的16个重大科技专项”之一，由国务院直接主抓。

　　今年2月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取大型飞机重大专项领导小组关于大型飞机方案论证工作汇报，原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项，同意组建大型客机股份公司，尽快开展工作。

　　值得一提的是，3月7日，国务院副总理吴仪参加十届全国人大五次会议浙江代表团审议政府工作报告，在谈到工程科技的重要性时，吴仪副总理说，我们国家现在已提出要造大飞机，这是个很重大的项目，“等到大飞机飞起来那天，我一定要坐首航，不怕它掉下来。”

　　运十复飞是开发大飞机捷径

　　“大型飞机立项”意味着在沉寂21年之后，中国大型飞机项目将从头再来。

　　“大型飞机重新上马，是在运十的技术基础上搞，还是推倒重来，这是一个需要认真权衡的问题。”程不时说，让运十复飞是开发大飞机的捷径。

　　路风教授在《报告》中认为，让运十复飞并不是一定要恢复一个产品，而是恢复大飞机的产品开发平台。“让运十复飞，可以在非常短的时间里使中国民用航空工业获得能够开始积累大飞机技术经验的平台，唤醒被尘封了20年的能力记忆。”路风在《报告》中写道，“让运十复飞是为自主开发、自主设计和自主创新平反，是带有政策转向的重要信号。如果运十重上蓝天，将会激励年轻一代的中国航空科学家和工程师再创辉煌——他们的前辈在25年前就已经让中国的大飞机一飞冲天了。”