中国不断改进信访工作 扭转群体性事件高发势头

　　新华网北京3月28日电（记者李亚杰　魏武） 辽宁省法库县大二道房村村民徐福德等13人，近年来一直集体上访，反映某公司违法占用该村土地，侵害了他们的利益。

　　2006年辽宁省开展领导包案下访解决信访问题活动，省委主要负责人专门听取案件汇报，提出明确处理意见。

　　对此，徐德福等人表示满意，这起进京上访的集体访案件得以彻底息诉罢访。

　　国家信访局28日透露，中国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”，特别是信访总量继2005年出现12年来首次下降后，2006年再次下降15．5％。

　　此间有专家表示，“在改革开放不断深化和社会主义市场经济加快发展的条件下，在工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进的过程中，中国社会深层次矛盾逐步显现，影响社会和谐的问题明显增多。”

　　比如，浙江省市县三级党政领导目前已累计接待上访群众8万余批次、30万人次，疏导化解6．8万件信访事项。其中，做好赴京上访老户处理工作难度比较大，因为这类问题往往已多次处理。

　　浙江省委副秘书长、省信访局局长徐令义介绍说：“凡是来省赴京上访的行政性信访事项，我们以联合接访形式，调处化解矛盾；涉法涉诉的信访问题，采取律师答疑、法律咨询和接访分流的方式，积极引导信访群众走司法途径，重大疑难和综合性信访事项，由县级党政领导包案调处。”

　　对此，国家信访局表示，要以法律法规和政策为依据，抓紧办理群众反映的问题，尤其要通过开展联合信访、集中整治和专项督查等工作。

　　据悉，土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等方面群众反映强烈的信访突出问题将是中国未来信访工作的重点，以真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。

　　国家信访局明确表示，各地一律不得派人到各级信访接待场所拦截正常上访群众，更不能以强制手段妨碍群众行使正当信访权利，对违反以上要求造成严重后果的，坚决做到发现一起，通报一起，追究一起。