新华时评:垄断行业的大门应当打开(图)

　　记者28日从国家发展和改革委员会了解到，国家有关部门将深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。　　2006年11月30日，春秋航空公司的空客A320停靠在广州白云机场，即将飞往上海。新华社记者 壮锦 摄

　　新华网北京3月29日电（记者刘铮）电信、铁路、民航，这些非公有制经济通常难以企及的重要服务业，如今市场准入将进一步放宽，引入竞争机制，实现投资主体多元化。28日国家发展和改革委员会透出的这一重要政策信息，意味着垄断行业的大门，正在向非公有制经济渐渐打开。

　　服务业是反映一国现代化水平的重要标志，充满活力的非公有制经济是社会主义市场经济制度的重要组成部分。而在过去，由于准入门槛等政策上的限制，非公有制经济难以进入基础性、公共性服务行业，不但抑制了非公有制经济的发展，而且导致我国服务业发展滞后，服务业增加值占ＧＤＰ的比重甚至低于发展中国家平均水平。

　　“大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。”这一清晰的信号，是对中央大力发展非公有制经济、增强国民经济活力方针的贯彻，也是促进服务业加快发展、转变经济增长方式的重要举措。

　　凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放；各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，要全部向外地企业开放。今后，这样的观点将更加深入人心。

　　近年来，我国电信、铁路、民航等服务业蓬勃发展，取得了长足的进步。但人民群众对服务质量、态度和价格等方面不满意，重要原因之一，就在于不同形式的垄断十分突出。在这些行业放宽准入门槛，引入竞争机制，不但可以提升服务水准和人民群众满意度，更给这些基础性行业带来了新的生机。

　　其实，电信、铁路、民航等服务业对非公有制经济的大门，近年来已有松动，可以说，这扇大门正在打开。例如，民航领域已有民营公司经营的航线，铁路也正在进行投融资体制改革，希望能够实现投资主体多元化。

　　但是，非公有制经济进入这些领域目前仅仅处于“试水”阶段，相关保障措施还不完善，许多具体操作办法还未出台，发展中遇到许多无形的障碍。希望相关主管部门，能进一步出台具体措施，真正敞开服务业对非公有制经济的大门，让人民群众享受到更高质量、更低价格的服务，让国民经济结构不断升级、资源消耗不断降低，善莫大焉。