徐州新政确保低收入家庭有房住

　　3月26日上午9时许，徐州市泉山区王陵社区，居民车延西老人将一份廉租住房租赁补贴申请交给了社区工作人员。车延西老人乐呵呵地告诉记者，他家三代6口人挤在40平方米的房子里，想不到现在能得到政府廉租住房租赁补贴，来改善住房条件。

　　从3月12日以来，徐州市区2000余户无房和人均住房不足10平方米的家庭，都像车延西一样，分批次到所在社区居委会办理申请廉租住房租赁补贴手续，实现他们的住房梦。

　　据徐州市房管局房改处张处长介绍，截至去年底，徐州市区无房户有1723户，人均住房10平方米以下的家庭有2125户，今后他们将有可能住上廉租房。按照新近出台的《徐州市廉租住房管理办法》规定，市区住房困难的最低收入家庭可享受廉租房租赁补贴、实物配租或租金减免等优惠政策。经批准发放住房租赁补贴的家庭，按人均住房使用面积10平方米，每平方米每月10元的标准进行补贴。

　　徐州市委书记徐鸣坦言，徐州市的“直补”新规是逼出来的。他说，过去政府拿钱建廉租房和经济适用房给低收入家庭使用，暴露出许多问题。首先，政府不堪重负。如果解决1000个困难户的住房，财政需投资上亿元。其次，优惠政策难到位。目前经济适用房一般由开发商承建，开发商出于自身利益考虑，在户型、面积、标准、销售对象、价格等方面，常与政府要求不完全吻合，结果使政府的优惠流向了开发商和高收入者，真正的低收入家庭反而很难受益。其三，困难户住进廉租房和经济适用房后，即使经济条件改善，也很难再自愿退出，使房屋管理陷入困境。其四，廉租房、经济适用房集中建设，居住者全部是低收入家庭，容易形成事实上的“贫民区”。

　　鉴于此，徐州市于去年底出台了低收入家庭租赁住房管理办法。在具体运作过程中，徐州重点创新了救助、联动和退出“三大机制”：其一、建立以货币直补为特点的经济适用住房和廉租住房救助机制。改变过去单一的政府投资建设经济适用住房、廉租住房的做法，用政府补贴的形式，直接补助到困难户，变“补砖头”为“补人头”。其二、建立经济适用住房、廉租住房联动机制。由符合条件的低收入家庭自主选择租赁住房或购买经济适用住房，量力而行，合理消费。其三、建立经济适用住房和廉租住房退出机制。对家庭人均收入连续一年以上超出当年市区最低生活保障标准的，因家庭人数减少或住房面积增加而人均住房面积超出廉租住房政策标准的；擅自改变房屋用途的；将承租的廉租住房转借、转租的；连续六个月以上未在廉租住房居住的等等，将收回其承租的廉租住房或者停止发放住房租赁补贴、停止租金核减。

　　徐州市委书记徐鸣透露，预计年内将有2000户低收入家庭可获得住房租赁补贴，为此市财政将拨付856万元。

　　本报记者 李先昭

　　本报通讯员 王根荣 肖昌琦