滋生马路市场的土壤是普通市民的需求。 古月 摄
海口晚报网3月30日讯：
市民：
一律取缔不妥
希望规范经营
市民罗先生说，马路市场确实给我们普通百姓的日常生活带来了不少方便和实惠，但是马路市场也带来了很多困扰。比如占道摆摊影响出行、低价兜售伪劣假冒商品、高声叫卖噪音扰民等等，“如果政府能够拿出一个好办法，让马路市场既不扰民，又能方便市民生活就好了。”
调查中，也有不少市民向记者表示，他们不希望政府一律封杀马路市场。
既然马路市场屡次取缔，又屡次死而复生，就一定有滋生马路市场的土壤，这个土壤就是普通市民的需求。
调查中，记者注意到，一些小区、小街附近，只要是居民集中的地方，小摊贩的生意都很红火，很多居民就愿意到这些小滩点购买一些日常生活用品。市民张大爷说：“我年龄大了，只能在家门口转转，有这些小摊贩在门口摆摊，我喜欢什么就可以自己买，不用家人陪着到大商场去，挺好。”
市民王先生建议，有关部门应该考虑在居民区建立一些规范的小市场，将商贩们统一管理起来，对一些饮食摊点进行限时经营，这样居民们会感觉更加方便，而又不影响市容市貌。
刘先生则建议，海口的马路可以实行“三级管理”，一级“严管街”，即海府路、海秀路等主干道禁止摆卖；二级“控管街”，即非主干道上，如海德路、南沙路等，在不阻碍交通情况下，通过审批可以部分摆卖；三级小街小巷允许摆卖，但要规范管理，进行时间限制。同时发挥社区功能，由社区（居委会）对马路市场进行协管，这样既方便了市民，又可以规范马路市场。
城管：
堵，我们堵不住
疏，我们没疏好
与街头小摊贩打了十几年交道的海口市城市管理行政执法支队（以前叫城管支队）一负责人说，如果对流动摊贩不进行严格管理，海口的交通和市民出行将受到严重影响，卫生状况也会大打折扣。像现在的海垦路、秀英小街、府城中山路、青年路等主要街道，每天上下班高峰时间，街头摊贩堵车都很严重，市民意见也大。另外，由于我们管理对象大多是农村进城的小商贩及民工、下岗工人、无业人员等弱势群体，即使这些人的行为影响了市容市貌，损害了一些公共利益，舆论也普遍对他们抱以同情。你说服教育，他不听；你驱赶，他跟你抓迷藏；你罚款，他就在地上打滚哭闹；一旦碰上蛮横不讲理的就会发生争执，甚至发生暴力冲突。因此，城管人员被打伤的事情屡次发生。虽然我们花费了很大力气管理街道，但往往是事倍功半。堵，我们堵不住；疏，现在已经够乱的了，如果没有一套系统的措施，也疏不好。所以“我们也希望政府能够拿出一个行之有效的办法，彻底破解马路市场的禁与开，堵与疏的问题”。
学者：市容之美应包含民生之美
上海社科院社会调查中心主任杨雄告诉记者，欧美等发达国家在对小商小贩的管理上都实现分区域、分场所和分时间管理，使其成为城市一道独特的风景线，其实在部分街道允许小商小贩经营，会大量减少城管与小商贩之间的“猫捉老鼠”的游戏，也会使政府形象得到改善。另一点是方便市民日常生活起居，尤其是数量庞大的中低收入的市民，将因此获取由街头巷尾小摊贩所提供的差异化和低收费的服务。把部分游动摊点纳入正当经营范围加以管理后，利于居民小区周边的市容环境改善，利于减少游动摊点挤占马路而影响交通的副作用。还有就是在广大低收入市民的服务需求得到一定满足的同时，游动摊点经营者（其中既包括本市市民也包括来沪寻求生计的农村进城人员）正当的合法权利———首先是基本生存权，也将在一定程度上得到满足和保障。杨主任说，如果政策选择得当，城市管理与小摊贩双赢，是各方都愿意的好事。
海南大学社会学博士詹长智认为，从表面上看，城管执法遭到围攻是群众的法制意识和执法队员的素质问题，深层次的原因却是城市的规划、法规的滞后等一系列社会问题。无论哪个城市，在经济发展过程中，都存在管理者与被管理者的矛盾。关键的问题是，能否通过各方的努力，使矛盾缩小，管理者严格管理，被管理者愉快接受管理。大家共同创造良好的城市环境。比如城市规划部门在规划城市时，就要考虑到普通市民的生活习惯、能否在路边多设几个固定摊位，免费供生活困难市民摆摊。城市的管理要以人为本、要多考虑群众的生活方便。
“市容之美应该包含民生之美，不能将其对立起来。”在海口定居的原北京社会科学院社会学博士张辉说。张博士告诉记者，就是在北京也不是完全不允许小商小贩上街卖货，在一些居民较集中的小街小巷，流动摊贩还是不少。如今一些地方，低门槛就业渠道不畅、小摊点取缔后的“服务空白”、城管与小商贩存在“追逐纠葛”，实际已折射出人性化关怀的缺陷不足、对微观矛盾的“选择性”忽视。而这显然与党和国家提出的“让人民共享改革成果”、“代表最广大人民的根本利益”的方针不尽相同。落实科学发展观，必须本着求真务实的态度。尤其对低收入、需要帮扶的群体，只有在缓解其面临的生存压力、让其感受到真诚的体恤后，他们才可能更好地理解、真正融入到社会文明建设的大潮中来。让更多人能够坦然、怀有希望地面对生活中的风风雨雨，和谐社会的构建也会在不知不觉间“水到渠成”。（来源：海南日报）
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