2007年全省旅游工作会议侧记(组图)-搜狐新闻

　　当前和今后一个时期我省旅游产业的发展目标：实施旅游经济总量倍增计划，加快旅游景区、基础设施和服务设施建设，提升产业素质，健全产品体系，深度开拓市场，扩大产业规模和旅游就业,到“十一五”末期使旅游业成为我省现代服务业的核心支撑和国民经济的稳定支柱产业；把握世界大学生冬季运动会和避暑经济开始兴起的契机，把我省建设成为中国最大、世界知名的冰雪旅游胜地和国内著名的避暑度假旅游胜地，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的过渡，为建设成重要支柱产业和旅游经济大省打下基础。

　　2006年，我省旅游经济总量快速稳定增长，入境旅游实现历史性突破，重点旅游区龙头作用增强，旅游消费水平得到提高。全省接待入境旅游者106.37万人次，旅游创汇4.92亿美元，分别比上年同期增长29.48％和44.62％；国内旅游达到5193.86万人次，实现国内旅游收入311.72亿元人民币，分别比上年同期增长16.3％和23.7％。旅游总收入350.96亿元，同比增长25.23％，我省旅游工作在“十一五”开局之年实现了开门红。

　　在23日举行的2007年全省旅游工作会议上记者了解到，本次会议的主要任务是贯彻落实全国旅游工作会议和省委经济工作会议精神，总结工作，交流经验，部署任务，进一步动员全省各方面的力量，加快建设旅游经济强省的步伐。会上表彰了获得滑雪节和旅游工作的先进单位和先进个人；各地市旅游局与省旅游局签订安全工作目标责任状。

　　副省长刘学良代表省政府就全省旅游业发展进行工作部署。

　　旅游工作会议为产业发展“提速”

　　谈到本次会议，省旅游局党组书记、局长薄喜如说，每年年初，我们都要召开新一年的旅游工作会议，但今年的会议与往年不同，往年是由省旅游局组织，参会的人员主要是各地市旅游局长和旅游企业代表。在省委、省政府对我省旅游工作的高度重视和扶持下，今年的旅游工作会议经省政府同意召开，各地市主管旅游工作的副市长、旅游局长、县长、旅游院校校长、旅游企业代表和中省直单位等200余名代表参会，会议起点高、受众面广，任务重。会上，省政府就如何发展我省旅游工作提出了宝贵意见，为我省旅游的下一步工作指明方向。会上，省政府对未来我省旅游工作的总体发展方向提出了战略部署，进一步确立了旅游业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，提出深度开发冰雪和避暑旅游资源，培育特色旅游支柱产业，为我省旅游产业的发展“提速”。培育特色旅游产业扩大经济规模

　　去年8月，温家宝总理在视察我省时强调指出，“黑龙江旅游资源丰富，发展旅游业的潜力很大，要把旅游业作为重要的支柱产业，积极培育独具特色的旅游产业，扩大旅游经济规模。”

　　在23日举行的全省旅游工作会议上记者了解到，“十一五”期间，我省要加快发展，必须以结构调整为主线，在改造和提升传统产业的同时，大力培育旅游产业这一新的经济增长点。

　　会议提出，加快发展旅游业，是优化经济结构、实现经济又好又快发展的重大举措；是扩大内需，拉动经济增长的重要途径；是我省发挥资源优势，确立发展优势的战略选择。旅游业的发展不仅直接带动交通、餐饮、宾馆等行业，而且间接拉动工、农、建筑、邮电通讯等行业的发展，能够形成较长的产业链条。我省有丰富的冰雪、森林、湿地、草原、界江等生态旅游资源，蕴藏着巨大的开发潜力。近年来，随着冰雪旅游、避暑旅游、边境旅游等优势项目的开发，我省旅游业的规模迅速扩大，全省接待海内外旅游者人数以年均20％以上的速度增长。旅游业的发展有力地推动了地方经济的发展，冰雪旅游已成为一些地区新的经济增长点，边境旅游已成为一些沿边市县财政收入的支柱。各级政府要充分发挥本地的旅游资源优势，优化旅游业发展的政策环境，增加基础设施投入，改善接待条件，培育市场，引导消费，把旅游业建设成为带动地方经济发展的优势产业。

　　加快建设特色旅游支柱产业步伐

　　会议提出，当前，我省旅游业正处在加快发展的关键时期。实施政府主导和旅游精品带动发展战略，大力加强旅游基础设施建设，发展大旅游，培育大产业，促进旅游业步入又好又快的发展轨道，为把旅游业培育成为国民经济的重要支柱产业和建设旅游经济大省夯实基础。

　　会议提出，今后一段时期我省旅游产业要突出资源特色，加快旅游精品体系建设。重点要精心打造六大旅游板块、五大特色旅游廊道，建设两个冰雪旅游名城、四个避暑度假旅游城市、六个边境口岸旅游城市和一批旅游强市（地）、强县（市）、强镇（乡）、构筑八大龙头旅游景区、二十个精品旅游点、十个节庆会展活动和十大旅游避暑度假胜地的支撑发展体系。要围绕建设冬季冰雪世界、夏季清凉世界和秋季多彩世界，积极发展特色鲜明的冰雪旅游、生态旅游、避暑旅游、界江旅游、休闲旅游、红色旅游和工农业旅游。改造升级骨干雪场，开发温泉、冷泉疗养旅游。

　　加强基础设施建设，改善旅游发展条件。在航空、铁路、公路上加大建设力度。以哈尔滨机场为航空门户枢纽，加强支线机场建设，完善现有机场使用功能，优化航线网络，形成国际航线、国内干线、支线航线协调发展的航空旅游体系。要建好鸡西、伊春、加格达奇、漠河等支线机场，增加到日、韩、俄、美的国际航线，增加通往国内客源城市的航线。牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯要增加通达省外客源城市和俄、韩等国的国际航线。旅游旺季增加临时航班，增加主要客源地旅游包机业务。在铁路建设上，提高旅游客运能力，旅游旺季要增加旅游中心城市间城际快速列车，增发“夕发朝至”历史旅游专列，完成哈尔滨———大连、哈尔滨———亚布力滑雪度假区旅游客运专线，推动虎林———列索跨国铁路建设项目及密山当壁镇出境铁路项目建设。在公路建设上，重点旅游城市间开通城市观光车，在哈牡、哈齐、哈同等主要高速公路服务区建成国际水准的集停车、加油、如厕、休息、餐饮、购物、旅游信息查询等功能于一体的、服务规范的多功能服务中心。完善兴凯湖旅游区内道路，建设珍宝岛至虎头、名山至太平沟、汤旺河至嘉荫、洛古河至黑龙江源头、哈尔滨至凤凰山景区的旅游道路。建设201国道杏山———镜泊湖———吉林敦化段，沟通大连———鞍山———本溪———丹东———长白山———敦化———镜泊湖的“东便道”，建成贯穿东北三省的旅游通道。

　　与此同时，要加大宣传促销力度，全面整合促销手段，把旅游宣传与旅游资源开发结合起来，通过市场化运作，利用多种渠道进行宣传推介，加大旅游产品的促销力度，继续办好第10届黑龙江国际滑雪节和第23届哈尔滨国际冰雪节等知名节庆活动，真正叫响龙江旅游品牌。在宣传促销的同时，加大旅游招商引资力度，吸引省外、境外企业参与我省旅游资源的综合开发。推进与相邻省区的区域旅游合作，在旅游产品上形成互补，在旅游市场上形成互动。

　　又好又快发展旅游

　　会上，省政府提出，加快培育特色旅游支柱产业，推进由旅游大省向旅游经济强省跨越，关键在于要按照“大旅游、大产业、大市场”的思路，发挥政府的宏观调控作用，调动和协调各方力量，把旅游业作为新的经济增长点来精心培育。

　　会上记者了解到，培育特色旅游支柱产业，建设旅游经济强省，是省委、省政府从实现经济社会又好又快发展、全面建设小康社会战略高度出发，做出的重大决策。各级政府要把发展旅游业摆到突出位置，努力营造重旅游、抓旅游、兴旅游的浓厚氛围，形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的发展格局。财政部门要将旅游业纳入经济社会发展总体规划，加快旅游基础设施建设，筹措和安排好旅游发展资金和旅游项目建设资金。铁路、民航、交通部门要积极搞好旅游重点地区和重要景区的交通、道路等建设，提高旅游景区的可进入性。

　　同时，加强人才队伍建设，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，培养、吸引懂经营、会管理、能创新的旅游人才。加大旅游教育投入，加快培养熟悉省情和本地民族文化、能够适应未来发展需要的特色旅游人才。加强旅游从业人员素质培训，建立健全旅游教育培训体系，加大培养旅游经营管理人才和涉外人才的力度。