困难群众打官司可免交诉讼费

　　《诉讼费用交纳办法》将于4月1日起施行。相比现行办法，新办法有六大变化。

　　重大变化一：收费主体不再是法院

　　据省高院司法行政装备管理处处长李彦民介绍，新方法的实施对法院而言，最大的变化莫过于将以前的“法院诉讼收费办法”改为“诉讼费用交纳办法”，这一改变意味着，法院不是收费单位，因此不再是收费的主体。

　　过去诉讼费用由法院收取，存在着以收抵支、以收定支的现象，难以真正实行收支两条线。今后，收费主体由法院改为国家，当事人交纳的费用通过银行直接纳入国库和预算管理，法院仅负责按收费标准进行计算、通知当事人交纳和根据案件审理判令当事人负担的费用金额。

　　重大变化二：六个方面降低诉讼费

　　据了解，新收费标准在六大方面降低了收费标准：财产案件收费比例的起点由现行的4%下调为2.5%；取消其他诉讼费和执行实际支出费用，实行先执行、后收费；离婚案件涉及财产分割部分不另行收费的起点从1万元调整为不超过20万元；行政案件不论是否涉及财产，一律按件收取案件受理费；当事人申请撤诉、调解结案或适用简易程序的案件，减半交纳案件受理费；财产案件上诉，按不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。

　　重大变化三：弹性收费全部取消了

　　新办法取消了法院认为“应当收的”、“可以收的”等没有量化标准的收费，过去“其他诉讼费”、“执行中实际支出的费用”也都取消了。

　　据了解，以前一些法院在收过诉讼费后，还会对当事人收纳原收费办法中第4条规定的“法院认为应由当事人负担的其他费用”，有时这些费用竟占到诉讼费的一半。从4月1日起，各级法院取消了此项案件“实支费”。

　　同时，执行案件也会是先执行后收费。这可避免申请人交了钱拿不到执行款的情况，而且按实际执行回来的费用收费，由被执行人承担，申请人的风险降到了最低。

　　重大变化四：明确细化免减缓情形

　　打官司需要交纳必要的诉讼费用，这给无力交纳费用的当事人造成了很大的困难。新办法将诉讼费“免、减、缓”的情形给予了细化明确。

　　其中，对无固定生活来源的残疾人，低保、特困、五保对象等，都纳入到免交诉讼费用的范围；因自然灾害等正在接受社会救济或家庭生产经营难以为继的，优抚、安置对象等，可申请司法救助。法院准予减交诉讼费用时，减交比例不得低于30%；追索社会保险金、经济补偿金的当事人，请求赔偿的交通、医疗、工伤等事故受害人，接受法律援助者等，法院应准予缓交诉讼费用。

　　重大变化五：法院收入支出不挂钩

　　新办法规定，公告费、鉴定费、评估费、拍卖费等费用，都由当事人直接找拍卖部门、鉴定部门，法院不再代收代付。

　　省高院表示，以后将严格收支两条线管理，严禁将法院的收入与支出挂钩，实施中不得超标准、超原则、超范围收取诉讼费。还将对下岗职工、农民工、“五保户”、残疾人等群体给予救助，视情况给予减、免、缓的政策执行。

　　重大变化六：百姓打官司成本低了

　　民间财产纠纷和小额经济纠纷的收费比例由原来的4%降到了2.5%，但标的额大的经济案件却略有提高，由原来的0.5%提高到0.7%。可以说，老百姓打财产官司便宜了，企业打此类官司则贵了。

　　各方声音

　　法官：担心引发官司热一位不愿透露姓名的基层法官担忧，让百姓打得起官司，新办法将起到积极作用。但诉讼费大幅度降低，使得小额财产类纠纷及非财产类纠纷的利害关系人可能更多地选择诉讼渠道解决。

　　诉讼成本降低，可能带来官司热，甚至导致恶意诉讼。同时，法院需要投入大量人力、物力和财力，审判资源耗费将大幅度上升。目前，各级法院“案多人少”的矛盾已非常突出了，如果案件再继续增多，也许会造成更多的积案，对保护当事人的合法权益极为不利。

　　律师：业务有可能增加

　　诉讼费降低了、收费合理了，当事人打得起官司了，也少了市民对法院“乘人之危敛财”的抱怨。对律师来说，更是个利好消息。四川合泰律师事务所杨海斌律师就说，当事人诉讼风险减少，我们的压力也小了很多，而且业务也有可能会增加。

　　本组稿件由省法宣记者董馨实习生王婷王敏成采写