专家：中国食品安全需刚性管理 某些环节仍失控

资料图：去年十一月十二日，中央电视台报道了河北省个别养鸭场往饲料中添加“红药”（含有苏丹红四号）的消息。图为红心鸭蛋。

　　中新社北京三月三十日电(记者贾全欣)全国政协常委、中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾今天表示，解决中国的食品安全问题，需要刚性管理。

　　作为一直主管中国食品工业的官员，潘蓓蕾今天在再度获得连任中国食品科学技术学会的理事长。针对全社会关心的食品安全问题，潘蓓蕾认为，虽然中国在食品安全方面加大了监管力度，但是“从农田到餐桌”的食品产业链中的某些环节仍处于失控状态，例子不胜枚举。从根本上说，主要存在着多头管理，监管不力；法律、法规散而无力；标准技术含量低、系统监测缺乏等三个原因。

　　潘蓓蕾表示，食品安全管理作为系统工程，涉及食物的种植、养殖、生产、加工、储藏、流通和消费等诸多环节。目前，中国虽然多个政府部门的职能中含有食品安全这一项，但由于只管其中某一环节，没有一个对全过程进行管理的机制，造成监管不力，并且多为出了事后的“终端管理”，实际上是无效的管理。而真正意义上的管理应当是一个首尾相接的、自始至终的、无机可乘的封闭环。中国目前的管理体制远远不能形成对食品安全的有力保障。

　　另外，中国实行分段立法，法律、法规分散于各部门、各行业、各地方，缺乏统一的定义和限制，而且，条文宽泛、笼统。至今没有一部统一的、基础性的、完整的法律。因此，现有的零散法律、法规形不成威慑力。

　　她说，中国食品标准的技术含量与国际现行标准之间存在较大差距，国家标准中只有百分之四十等同或等效采用国际标准。行业标准的技术含量更低。目前还缺乏危害的系统监测与评价资料，在中毒事件中，是什么病菌引起的？还缺乏能够引起中毒的重要病菌的危险评价的相关资料。即使在污染物残留量方面，也只是开展了一些零星工作，缺乏系统的监测数据。

　　潘蓓蕾强调，要做到对食品安全的根本整治，必须对食品安全进行刚性管理。除建立一个统一管理食品安全的机构外，还须尽快制订出台《食品安全法》并加强食品安全管理的科技含量。

　　在今天结束的中国食品科学技术第四届全国代表大会上，潘蓓蕾希望科技人员在涉及食品安全的重大危机事件中参与科技评价，发出科学的声音，参与到政府层面的决策咨询，直至市场层面的公众科普。