路灯杆报警定位全国推广

　　深圳警方“三基”建设亮点频出，立案数量明显下降

　　路灯杆报警定位全国推广

　　本报讯昨日，记者就我市公安局的“三基”建设采访了市公安局副局长兼指挥部指挥长申少保，他介绍了深圳警方“三基”工作的诸多亮点，除了安装20万个摄像头外，推出近一年的派出所勤务机制改革、市公安局指挥中心的“扁平化”指挥、施行“学分制”、使用“警令单”进行透明管理等措施均让人眼前一亮。

　　勤务改革触动“总神经”

　　申少保强调，派出所勤务机制改革“触动了公安基层基础工作的‘总神经’”。派出所一半以上民警压向路面，警务前移，化被动工作为主动巡逻，对民警的理念产生了根本性的冲击，“它是一种公安运作管理机制的改革，适应了社会治安动态化的需求，是警方所有改革的核心”。据申少保介绍，自去年4月1日我市施行勤务机制改革近一年来，全市刑事立案数同比下降15.7％，其中八类路面案件下降18.5％，“两抢两盗”案件下降24.4％。申少保以命案下降举例说，以前很多命案是由吵架和小纠纷引起，最后导致伤害致死。勤务机制改革后，在街面巡逻的警察数量大幅增加，距离群众近了，反应快了，吵架和小纠纷能在第一时间得到处理，伤害致死案件自然下降。申少保特别提到罗湖黄贝派出所治安大幅好转，已经数月命案零发案，主要得益于派出所的勤务机制改革。

　　首创“区域指挥”模式

　　申少保介绍，深圳市公安局新建成的110指挥中心“改革了公安指挥机制，形成了现代化的指挥模式”。据了解，我市的指挥中心借鉴香港经验，在内地首创了“区域指挥”模式，实现了指挥中心对路面警力“点对点”的直接指挥。

　　“以往的案件或求助，市公安局110接到报警后，先分派到分局110,再传达到派出所，既浪费时间又难免在传达过程中产生错误。点对点后，市公安局110指挥中心可以第一时间直接‘扁平化’指挥路面民警处警，极大提高了效率。”目前，警方已规定我市特区内的警情，民警必须在报警后5分钟内赶到现场。

　　作为实现“区域指挥”的保证条件，我市对数千台警车安装了GPS装置，方便指挥中心定位、指挥。更具创新意义的是，为解决报警人说不清楚发案位置从而无法出警的难题，我市还首创了“路灯杆报警定位”应用技术。报案人只要报出最近的一根电线杆的编号，警方就可以通过警用电子地理信息系统立即准确定位案发地点。这一简单而实用的技术，已经在全国开始推广。

　　警情增发“红色警示”

　　为了对民警队伍实现透明化管理，深圳警方推出了“警令单”措施。“警令单”的意思是，一旦发现媒体、网络与社会治安相关的负面报道，比如反映某某公园近期盗窃案件数量上升，警方会在第一时间向负责该公园地段的辖区民警发出“警务工作指令单”，要求民警说明情况。如果情况属实，警方会勒令该民警和所在派出所立即治理，这项措施直接和相关责任人的年终绩效考核挂钩。

　　据了解，目前警方还在派出所推行了“警务警示制度”，即根据派出所一段时间的警情数量，规定出一个系数，比如某派出所一周某项警情为12宗。在下一阶段的考核中，如果该项警情少于12宗，则按多少分别给予派出所“绿色”、“黄色”、“橙色”警示，一旦超过12宗，则会向派出所发出“红色警示”，该派出所所长将向上级领导作出相应解释。

　　“开出‘警令单’、发出‘红色警示’，意味着警方向民警、派出所下死命令，没有任何商量的余地。”申少保表示。

　　推出个性化“学分制”

　　在“苦练基本功”方面，申少保提到了警方施行的“学分制”。“现代化的警队应该是一支有文化的警队，所以不断学习、充电是必须的”。据了解，为了让民警在学习中化被动为主动，深圳警方推出了一系列个性化培训，除了公安基本业务知识等“规定动作”的学习外，还有多项如电脑、书画等“自选动作”供民警进行选择。“学分制”规定，民警在一年内必须学满一定的学分，否则年终绩效考核将被扣分。