信访总量大幅下降　信访秩序明显好转

　　据新华社　河北省平乡县的各级干部最近最怕的事情之一，是每两周编发一期的《信访督查通报》点到自己单位的名字。因为过去两年来，县委县政府已据此给予5名信访工作不力的科级干部以免职处理。

　　“信访工作已成为考核干部的重要标尺。

　　“信访形势发生了可喜的变化”

　　平乡县专门设立的信访督查室编发的《信访督查通报》，不仅通报全县范围内信访事项的解决情况和存在的问题，还向相关单位提出工作建议，对解决问题不主动，工作责任不落实，导致矛盾激化的情况，则向县委县政府提出行政处分建议。

　　全国各地许多县市都开办了类似刊物，反映当地的信访工作动态。这种长有建议权“牙齿”的刊物使一些干部认识到，信访工作必须认真干好，否则自己的前途很可能受到影响。

　　这是中国各地各级政府积极推动信访工作、为群众排忧解难的众多措施中的一项。国家信访局有关负责人表示，信访形势发生了可喜的变化，信访总量大幅度下降，信访秩序明显好转。

　　信访部门已不再仅仅是“秘书”

　　江苏省政府副秘书长、信访局局长王庆元说，信访部门已不再是仅仅向政府部门传达民众诉求的“秘书”，而是已逐渐转变为督促政府部门履行职能的“督察”。

　　据王庆元介绍，江苏省信访部门正在努力强化责任追究制度：“对拖延推诿、工作不到位并造成不良影响的，我们不怕得罪人、不怕丢乌纱帽、不怕遭报复，坚持不查清原因不放过，不解决问题不放过，不追究责任不放过。”

　　自2006年以来，江苏省信访部门已提出处分建议96件，187名干部受到责任追究，其中通报批评137人，诫勉谈话41人，免职9人。“这不仅使那些不作为的干部付出了代价，而且对其他干部也起到了警示作用。”王庆元说。

　　在山东省日照市，信访工作同样是干部考核的重要指标之一。市委书记李兆前认为，各级干部切实落实信访工作，可以使信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来。

　　2002年前后，农村基层信访问题占到日照市信访总量的80％以上，一度成为影响社会稳定的突出问题。该市随后进行的为期3个月的调查发现，这些问题多数源于上级政策与基层工作不适应、不扎实、不到位，绝大多数完全可以在基层解决。

　　针对这一现象，日照市一方面提出各级干部要具有“三种本事”，即“有问题解决不了是没本事，解决好了是有本事，不发生问题才是真本事”，一方面规定，干部考察任用必须事先征求信访部门的意见，在评定干部政绩时，信访工作可“一票否决”，对因信访工作不力、造成被动局面的干部，坚决予以调整。

　　经过4年的努力，日照市信访总量下降了80％，90％以上的乡镇实现了无到市级以上的集体访、无越级赴省进京上访、无信访积案的“三无”目标。

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　　公安部：从未下令控制

　　两会期间上访人员进京

　　中国公安部有关负责人昨天做客公安部网站。有网民问，据说，为控制“两会”期间上访人员进京，公安部对地方下达了相应的处罚指令，有家境外媒体说得还很具体，称对上访来源的省市发现一名上访者要罚款一万元，有这样的事情吗？

　　公安部发言人武和平肯定地回答说，公安部从来没有下达过这样的指令，这种说法纯属是无中生有的不实之词，也是违背事实的。公安部对解决群众信访问题所持的态度是坚决的、认真的、一贯的。公安部对各地公安机关提出了明确要求，绝对不能出现拦截正常信访群众的现象。