以规范行政权力运行为重点，深入推进政府系统廉正建设

　　南京日报报道（顾雷鸣）3月30日，省政府召开第五次廉政工作会议。梁保华省长强调，全省各级政府要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，按照中央和省委关于反腐倡廉的工作部署，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度创新，继续抓好治理商业贿赂专项工作，认真解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，把廉政建设和反腐败工作继续引向深入。

　　省委常委、常务副省长赵克志主持会议，副省长张桃林、黄莉新、何权、张九汉、仇和，省长助理黄明，省政府秘书长李小敏出席会议。

　　梁保华首先回顾总结了近年来全省政府系统廉政建设和反腐败工作。他说，本届政府组成以来，认真贯彻党中央、国务院和省委关于反腐倡廉的工作部署，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕建设服务政府、法治政府和廉洁政府的目标，坚持把反腐倡廉工作摆在政府工作重要位置，一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，在落实领导干部廉洁自律各项规定、推进依法行政、反腐倡廉制度建设、推行政务公开、解决损害群众利益的突出问题、治理商业贿赂、查处违法违纪案件等方面取得了新成效。

　　梁保华指出，近几年来全省政府系统廉政建设和反腐败工作的实践证明，推进政府系统廉政建设，必须始终坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉融入到全面实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、全力推进“两个率先”的实践之中，为实现全省经济社会又好又快发展提供有力保障；必须始终坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须始终坚持依法行政、从严治政，依法规范行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约，确保行政权力不被滥用；必须始终坚持标本兼治、注重治本，加强教育，深化改革，健全制度，强化监督，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前政府廉政建设存在的薄弱环节和问题，进一步增强政治责任感，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，坚定不移地推进反腐倡廉工作。

　　梁保华强调，今年是党的十七大召开的重要一年，是落实省第十一次党代会目标任务的开局之年，也是本届政府任期的最后一年，做好政府系统廉政建设和反腐败工作十分重要。要以规范行政权力运行为重点，深入推进政府系统廉政建设，突出抓好以下几方面工作：

　　一是加强对贯彻落实科学发展观和中央重大决策部署情况的督促检查。各级政府要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚决纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好影响科学发展的突出矛盾和问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。要牢固树立政治意识、大局意识和纪律意识，认真落实中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，确保中央政令畅通。要加大对省委、省政府今年确定的重点任务落实的督查力度，确保各项工作落到实处。二是深化体制改革和加强制度建设。要把制度建设作为反腐倡廉工作的重点，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。紧紧围绕规范行政权力运行这个关键，进一步在制度的创新、完善、执行和监督上下更大功夫。继续深化行政审批制度改革，认真贯彻行政许可法，进一步减少和调整行政许可事项。完善政务公开制度，提高政府工作的透明度，确保权力在阳光下运行。要健全对行政权力监督的体制和机制，强化对腐败多发易发领域、部位和环节的监督。

　　三是深入开展治理商业贿赂专项工作。要继续搞好自查自纠，严肃查办商业贿赂案件，着力抓好防治商业贿赂长效机制建设，推动治理商业贿赂专项工作深入开展。对行政机关公务员利用审批权、执法权、监督权搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件，要进行深刻剖析，查找原因，举一反三，健全制度，从源头上堵塞漏洞。

　　四是继续认真解决损害群众利益的突出问题。深入治理教育乱收费，确保免收学杂费的政策落实到义务教育阶段的每一位学生，确保不发生一边免费、一边乱收费现象。严格规范学校办学和收费行为，严肃查处各种乱收费行为。加强市场和安全生产监管，深入开展食品药品安全专项整治工作，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处乱加价、乱开药、乱收费行为。严格安全生产责任制，切实防止重大事故发生。在县城以上城镇全面建立廉租房制度，加大经济适用房建设力度，深入开展房地产市场秩序专项整治，解决城市住房存在的突出问题。开展整治违法排污、保障群众健康环保专项行动。进一步解决土地征用、城镇拆迁、企业改制、农村土地承包中侵害群众权益的突出问题。

　　五是坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。按照国务院的统一部署，对近年来各级政府和部门兴建办公楼、培训中心等情况进行全面清理，凡是违反规定拟建和在建的楼堂馆所，坚决停建缓建。现有办公楼已经达到标准的，一律不准改扩建或购买办公楼。对确需新建、改扩建和加固改造的，要严格报批，严禁未经批准开工建设。今后不得批准新建培训中心项目。

　　梁保华强调，政风建设是反腐倡廉一项重要的基础性工作。全省各级政府和各部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的领导干部作风建设八个方面的要求，政府工作人员特别是领导干部要增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，全面加强政风建设。一是坚持秉公用权，反对以权谋私。二是坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费。三是坚持求真务实，反对形式主义。四是坚持清正廉洁，反对歪风邪气。

　　梁保华要求，落实好今年政府系统廉政建设任务，必须进一步加强组织领导，强化党风廉政建设责任制。各级政府和各部门主要负责同志要认真履行第一责任人的政治职责，抓好班子、管好队伍、做好表率。要加强对政府工作人员的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，加强对廉洁从政的各项制度落实情况的督促检查，坚决克服一些单位规章制度形同虚设的问题。各级监察机关要切实履行行政监察职责，扎实推进廉政建设的各项工作，为全面达小康、建设新江苏提供有力保障。

　　会议以电视电话会议形式举行。省监察厅、教育厅、国土资源厅，南京和泰州市政府的主要负责同志在会上分别发言。