盼建权威室内污染监控机构

　　连日来，参加市两会的代表、委员们，认真履行职责，坦诚建言，围绕跨越发展大局、厚植民生之基等话题踊跃发言，提出了许多好建议。

　　热词一 对台商贸旅游合作

　　梁明锻委员说，要做大做强对台小额贸易，建议由对台部门统一协调，力争中央有关部门尽快修改完善对台小额贸易有关管理规定，放宽政策限制，比如，放开对台小额贸易船只吨位、交易金额、经营范围、原产地等限制，以利于降低台商进口生产急需零配件和生活用品的运输成本；进一步简化对台小额贸易输入货物的申报手续等。

　　许霖委员建议设立大嶝厦金商贸旅游合作试验区。厦门大嶝对台小额交易市场是祖国大陆惟一的对台小额商品交易市场，但受种种因素困扰，至今人气不旺、交易量不大，政策配套难于适应市场发展的客观要求，监管机制难以实现货物的便捷流通。建议重新规划，用足规划的0.8平方公里（首期只开发了1/10），使之成为翔安区的拳头项目；创新管理体制和运营机制，节约行政资源，积极引入大企业；改善码头和通关条件；放宽经营范围。此外，他还建议将远景目标锁定大嶝对台自由贸易区；与我市旅游业发展相衔接，搞活大嶝岛旅游，带旺交易市场人气；允许在厦台资企业生产的、场内经营范围内的产品进入交易市场，并视同出口予以核销。

　　陈昭强委员说，厦门与台湾一水之隔，是台胞重要祖籍地之一，建议进一步加强涉台文物古迹的保护和利用，在我市旅游路线中增加涉台文物古迹为参观景点。

　　热词二 大医院与社区卫生

　　巫斌委员说，厦门去年全年门诊急诊量1000万人次，而社区卫生发展得最好的思明区10家社区卫生服务中心的门急诊量仅55万人次。近年来，我市大医院参与支持社区卫生事业发展，形成一些好的做法，但也存在不少问题，如：大医院与社区卫生机构功能定位不同，前者主要承担医疗职责，后者还具有预防、保健、健康教育等职能；大医院与社区卫生机构存在一定的利益矛盾，如病人、收入的竞争；大医院整体兼并社区卫生机构，遭遇市、区两级人员编制和财政拨款如何整合的难题；一些社区卫生机构软硬件不足制约了大医院对其进行扶持的力度；一些大医院对支持社区卫生机构不够重视。

　　结合我市实际情况，巫斌委员建议大医院支持社区卫生机构发展，重点在于帮助提高技术水平，由大医院派出技术骨干下去指导，鼓励离退休人员到社区继续服务；帮助提高管理质量包括病案管理、处方书写、药品器械管理等，为社区医生提供进修、学习机会；实行双向转诊，特别是对于在大医院接受治疗控制了病情但仍需进一步康复的患者，应就近转移到社区卫生机构；鼓励大医院开办社区卫生连锁机构，或将社区卫生机构纳入大医院的管理范围进行指导。

　　热词三 人居环境质量

　　王诺委员说，当前，室内污染已经成为人类所面临的持续时间最长、影响范围最广的污染，被世界卫生组织列为人类健康的十大威胁之一。他认为我国关于室内污染的规定流于形式，绝大多数的民用建筑都没有达到国家标准。同时，我市缺乏权威的室内污染检测机构，一些非居住建筑如办公楼、展览馆、体育馆基本处于没有检测、没有监督的失控状态。王诺委员建议成立权威的室内污染监控机构、实行民用建筑装修准入制度、实行室内污染强制检测制度、加强对建材和装修材料的监督、建立室内污染补偿金制度、加强对建筑公司和装修公司的管理、加强对室内污染防治的宣传力度。

　　白雪卿委员提出厦门环保产业发展对策。建议培养环保专业人才；加大投入，打造品牌；开辟多元化社会融资渠道，促使环保产业发展；加大宣传力度，普及绿色消费理念；加强国际交流合作。

　　热词四侨房清退

　　《物权法》实施后，侨房使用权清退咋办？在昨日上午思明代表团第三组分组审议中，市侨联秘书长邓飚代表开门见山地表示，结合审议法院工作报告，自己要“在侨说侨”。

　　邓飚要说的，正是《物权法》对我市侨房使用权清退工作的影响，及对法院执行工作的建议。他说，最新颁布的《物权法》明确规定物权的设立、变更、转让和消灭应当遵守法律，私人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。该法生效后，为侨房权益人请求确权、请求返还原物、请求排除妨害、请求损害赔偿提供了法律依据。

　　目前我市的情况是，尚有部分已退产权的房改侨房和托管侨房长期被承租户居住，业主（或业主继承人、代理人）担心因房屋年久失修（均已建成七八十年以上，大部分成危房），发生房屋倒塌伤人等事故而承担法律责任，迫切希望承租户能尽快搬迁，以收回使用权，对房屋进行维修、管理。侨房业主通过正常程序，诉诸法庭，却因多方面原因，导致侨房使用权清退案件难执行。

　　要解决这些问题，邓飚认为应该形成全社会维护侨胞合法权益的氛围，政府及相关部门应主动支持、协助侨房业主进行维权活动，协助业主解决清退侨房使用权过程中遇到的问题，为人民法院提供审判和执行的依据。对经法院判决应退出华侨房屋又确无其他住处的侨房承租户，在我市的经济适用房、社会保障性住房指标中拨出一定比例作为侨房使用权清退房源，解决清退侨房使用权案件中审判、执行难的问题。

　　代表委员积极建言献策。（王协云 摄）本报记者 楚燕 徐景明 陈镌娟