四个全覆盖惠及蓉城人民

　　发展为了人民，成都党代会力推新型执政理念

　　本报讯（记者李秋怡实习生张燕）“和谐成都”是怎样炼成的？昨日闭幕的成都市第十一次党代会上，四个“全覆盖”勾勒出“和谐成都”的美丽图画，实实在在让“惠民”阳光普照1000多万蓉城人民。

　　昨日的闭幕式表决通过了省委常委、成都市委书记李春城所做的工作报告。记者在报告中看到，四个“全覆盖”充分体现了这座城市的惠民方略：进一步完善城乡社会保障和救助体系，不断扩大覆盖面，到2011年，努力实现人人享有社会保障。其中包括，城镇各类社会保险实现城镇人口全覆盖，综合社会保险实现农民工全覆盖，新型农村合作医疗实现农村人口全覆盖，最低生活保障和住房、医疗、上学等困难救助实现城乡所有贫困人口全覆盖。

　　据了解，今年成都将完善城市居民医疗保险制度，让残疾人、低保户等城镇困难人员，以及女满50周岁、男满60周岁尚未参保的人群进入医保体系。同时，全面推进农民养老保险，五城区和高新区，以及有条件的第二圈层区县，实施全市统一的农民养老保险。

　　成都市民政局局长肖化戎表示，成都正在建立以最低生活保障为核心，帮困助学、助医、建房为配套，就业救助等其他救助为补充的全方位救助体系。他说，在保障城乡低保人员的生活方面，要确保今年全市城市低保累计月人均补助不低于93元，农村低保累计月人均补助比去年增长30%以上。今年起，五城区和高新区以外的区(市)县还将全面推行安居新村建设，改善低保户居住条件。此外，成都还在酝酿对低保边缘困难群众的临时救助办法。当这类人群遇到突发困难，民政部门将实施医疗、助学、廉租房等临时救助。