地根收紧，城市公墓“闹地荒”

　　即将到来的清明节是落葬高峰期，城市公墓用地紧张的现状又一次摆在人们面前。“上海原有公墓用地6000亩，使用多年之后目前还剩2000亩，今后预计每年消耗200－300亩。”上海市民政局殡葬管理处处长吕春玲说，“土地有限，多年以后怎么办？”

　　公墓面临“满员”“缺地”困境

　　近日，家住上海杨浦区的杨先生在上海“滨海古园”安葬了去世的母亲，“幸亏很早就订了地，否则临时找一块墓地恐怕有点儿难”。

　　据悉，上海现有公墓经营单位42家，目前每年死亡人口近10万，大部分人都有“入土为安”的观念，每年有90％以上的遗体火化后葬于公墓。预计2010年后，上海人口老龄化将进入高峰，死亡人口逐年增加，必将使原本紧缺的公墓土地供给捉襟见肘。

　　多年来参与上海公墓规划的上海理工大学教授乔宽元指出，按照目前的趋势，上海几个大的公墓很快就将无墓可供。甚至有人预测，上海现有的公墓存量只能再撑4年。事实上，龙华烈士陵园等上海一些公墓已经出现“无地可葬”的局面。有关部门预计，今年清明节期间，从上海赴江苏、浙江等地扫墓的人数将再创新高，达到100多万人。专家分析，其中一个原因就是：上海本地公墓资源不足，市民纷纷转向外地寻求墓葬。

　　据统计，近年来我国每年有近7000万平方米土地变为公墓及坟场。在土地紧缺的大形势下，符合建墓要求的土地一直紧缺。国家实行最严格的土地控制制度，公墓土地供给更是严重不足。

　　公墓用地吃紧带来的另一个结果就是墓价飞速上涨。目前，国内有些城市的公墓价格已被炒至每平方米2万元，更高的“天价”也时常见诸报端。

　　公墓向“小户型”“短期型”改变

　　专家认为，解决公墓土地供应的问题，基本出路有两条，一是增加土地有效供给，二是节约土地，而后者可以通过缩减公墓占地面积、使用年限以及改革传统葬式实现。

　　据悉，目前上海已有滨海古园、松鹤墓园、福寿园等6个较大的公墓园进行了小型墓的试点，将原来规定的“单穴面积1．5平方米、双穴面积在3平方米以下”一律缩减为“1平方米”。

　　记者了解到，目前上海储备的“1平方米”小型墓已有近6000穴。据计算，如果今后小型墓得以全面推广，上海每年可节省土地4000多亩。此外，上海正尝试将部分小型墓的使用年限从目前规定的70年减至20－30年，从而加速墓穴“易主”，进入“循环使用”阶段。

　　进一步控制墓地的占地面积和使用年限，使之走向“小型化”及“短期化”，已是大势所趋。

　　“节地”乃至“零地”的新葬式亟待推行

　　巴金去世时，遗体火化后骨灰撒入东海。“其实海葬应该成为更多普通人的选择。”乔宽元说。

　　在上海，骨灰海葬的地点位于长江入海口，这是经过严密论证、精确测量后确定的。据介绍，骨灰撒入大海后，不会漂向其它海域，而是下沉至浅层海底，被长江入海口大量的松软泥土覆盖，实现真正的“入土为安”。

　　“海葬”也是上海市民政部门近年来竭力提倡的新型葬式。2002年，上海出台了海葬补贴措施，2007年起进一步增加补贴。根据规定，常住上海的户籍人口过世后骨灰撒入大海的，每人能得到400元补贴。浦东新区的人口还将得到800元的区内补贴。今后，上海还将加大补贴力度。据统计，迄今上海已有1．33万多盒骨灰撒入大海。

　　此外，选择壁葬、树葬、花葬等新葬式的人也越来越多。在福寿园、滨海古园等上海知名的公墓，这类新葬式正在成为一个亮点。与传统的公墓安葬相比，这类葬式的主要特点就是用地大为减少，费用也低很多。比如，在福寿园，每个“花坛葬”的占地面积仅为0．02平方米，价格为800元，是传统公墓安葬价格的几十分之一。

　　“从乱埋乱葬到公墓安葬是一种进步，从建立白色墓碑的公墓到施行各种节地的新葬式又是一种进步。随着社会发展和观念变革，相信越来越多的人会选择更自然、‘节地’乃至‘零地’的葬式。”乔宽元说。

　　（据新华社电）