扬州市市委书记季建业：在改善民生中改进作风

　　心系群众　服务群众　依靠群众在着力改善民生中改进作风（干部说干事）

　　我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党始终保持先进性，不断增强创造力、战斗力和凝聚力的重要保证，也是新形势下全面加强领导干部作风建设的重要内容。

近年来，江苏省扬州市高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，教育引导各级领导干部在改善民生中改进作风、在改进作风中改善民生。

　　心系群众，拓宽民意表达渠道。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，人民群众的呼声和意愿是我们作决策、干工作的重要依据。只有不断拓宽民意表达的渠道，建立畅通的民意表达机制，才能实现党群干群关系的和谐，为经济社会发展提供强大动力。近年来，扬州市在拓宽民意表达渠道方面做了这样一些工作：一是建立多形式的民情反映通道。2001年，在互联网上开办“寄语市长”专栏，在社区街巷设立“市长信箱”；开通市长热线电话，建立民情通报制度。通过这些渠道，市委和市政府与人民群众保持着经常性的沟通和联系。二是扩大人民群众有序的政治参与。比如，每年5月8日举办“人大代表与选民统一见面日”活动，一些县市还以乡镇为单位建立“人民代表议事室”，逐步探索建立人大代表与选民经常联系的机制，使人大代表在闭会期间能够更多地听取和反映人民群众的意见和建议。三是推进人民群众对公共政策制定的民主参与。对事关经济社会发展的重要规划、事关民生的重要事项，决策之前都通过举行听证会、论证会等形式，向人民群众征求意见，使广大人民群众在民主参与中了解决策过程、提高民主意识。

　　服务群众，努力实现群众利益。我们所做的一切工作，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，各级领导干部只有努力做到心系群众、服务人民，不断给人民群众带来实实在在的利益，才能得到人民群众的拥护和支持，推动工作和事业的发展。近年来，扬州市以为民办实事为抓手，建立了“走门串户、联系群众”制度，开展了“三在”（走在群众中、干在群众前、乐在群众后）主题实践活动，解决了大量事关人民群众切身利益的问题。2001年以来，围绕基本生活、基本养老、基本住房、基本医疗和贫困家庭子女就学、下岗职工就业等方面办了大量实事，特别是采取商品房、经济适用房、拆迁安置房、解困定销房等相结合的办法，有效缓解了市民群众和外来务工人员的住房困难，受到社会各界的好评。同时，开展市县两级机关与经济薄弱村结对帮扶服务活动，5年来市县两级300多个机关对358个村进行了帮扶。通过这些措施，不仅改善了民生，给人民群众带来实惠，也使广大党员干部在服务群众的实践中改进了作风，密切了同人民群众的联系。

　　依靠群众，激发群众发展热情。发展为了群众，发展又必须依靠群众。只有把群众实现发展的热情激发出来，才能使工作事半功倍，促进经济社会又好又快发展。在实际工作中，扬州市注重用目标引导人、用政策激励人，把群众加快发展的主动性激发出来，把群众干事创业的积极性调动起来。比如，为了推进社会主义新农村建设，市委、市政府组织开展了“百村调查”，通过总结基层实践经验、集中农民群众意愿，提出了调整农村经济结构、发展农村社会事业、强化农业科技支撑以及改善农业生产条件、农村生态环境和农民生活条件的工作思路。这一思路符合实际，得到广大农民群众的支持，加快了新农村建设的步伐。

　　（作者为中共江苏省扬州市委书记）

　　《人民日报》 ( 2007-04-02 第09版 )