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包含地价的房价,不可能由市场说了算

  “我觉得房价是由市场决定的,不是规划决定的,不能把房地产变成赌场”。在3月28日建设部召开的新闻发布会上,建设部城乡规划司司长唐凯这样说。他表示,政府应保护房地产市场的平稳发展,对房地产市场的过分炒作实际是利用房屋进行赌博,会造成很大风险。

对于城乡规划和房价的关系,唐凯也不认为二者之间存在什么必然联系。(《中国青年报》3月29日)

  作为普通百姓,我不禁想问:政府既然在牢牢控制着房地产的建设规划,牢牢控制着城市地价,那么为什么就无法控制日益增高的房价?

  大家都知道,目前的城市商品房价格不仅包括房屋的建设成本、设施成本和商业利润,而且还包括了被政府规划后的土地价格。在许多地方的商品房零售价格中,城市地价占据了50%,甚至80%。大家花钱买房,很大程度上是在花钱买被政府规划、控制后的地价。

  中国没有土地私有这一说法,都是全民所有,具体表述为:在农村属于集体所有,在城市属于政府所有。城市土地归政府所有,政府就有权力分配和规划土地。但是,规划的目的是要为百姓服务,而不是通过规划这种“垄断的”方式发土地财。但实际情况往往相反,许多城市的政府过度依赖城市地价收益,土地收益金甚至成为地方的“第二财政”,而且还是财政预算外的资金,怎么花、怎么用百姓根本不知情,中央政府也不掌握。

  地方政府规划和出让土地,可以合理收费,但借机生财却是大错特错。土地既然为全体国民所有,其所有人就应该是广大百姓,把百姓的土地集中管理后,然后再高价卖给开发商盖房子,这种做法显然是极权垄断的产物。居住买房是百姓安身的根本,政府借规划之名从百姓手中牟利,只能加重百姓的生存负担和生活压力,降低生活福利。

  地方政府控制着城市土地的价格、规划和出让,等于是从源头上控制了城市房价。可以看到,“卖地经济”使得一些地方政府成为永远不会亏本的庄家。“政府定地价,市场管房价”等的逻辑,都属于垄断思维,包含了地价在内的房价,永远不可能只由市场说了算。现在大家所呼吁的限价房措施迟迟无法启动,其根源也在于地方政府把地价涨起来后,有什么资格掉头要求房地产商低价售房。

  目前,政府在加大调控力度,但是未能阻挡房价上涨的步伐,在北京、深圳等地,甚至出现了越调控涨速越快的情况。出现这种情况,有市场因素,也有政府因素,大家现在需要看到的是政府有关部门怎样躬身自责,而不是把矛头指向市场,转移责任。

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