上海发布《实施办法》进一步激发科技人员创新积极性

　　“36条”利好消息不断。昨天，市知识产权局发布了将于本月底正式实施的《上海市发明创造的权利归属与职务奖酬实施办法》，首次兼顾了发明人和单位双方的利益，以进一步激发科技人员创新积极性。

　　目前，我国对职务发明人如何得到应有的奖励报酬，缺乏可操作的具体规定，容易造成“单位吃肉，权利人喝汤”局面。

去年5月本市公布了《实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》(即“36条”配套政策)，对职务发明奖酬问题作出了原则性规定；此次公布的细则，进一步明确了原本难以操作的“模糊地带”，职务发明人若想维权，也更加“有凭有据”。

　　保护发明人“知情权”

　　相对于单位，职务发明人总是处于弱势地位，因此对职务发明成果的去向，往往也是“单位说了算”。更有甚者，为了不向职务发明人支付报酬，有些单位宁愿宣告自己专利无效，无偿放弃发明成果。

　　新的细则中，发明人的“知情权”得到充分保护。不论单位自行实施，还是许可、转让他人实施，都要在规定时间内告知发明人。同样，单位若要转让或无偿放弃专利权，也应优先告诉发明人，根据发明人的答复，再签订有关受让的书面合同，并就权利义务作出约定。

　　“非货币”转让也有报酬

　　根据现有法律，职务发明成果在自行实施或许可（转让）他人使用两种情况下，单位应向职务发明人支付一定比例的报酬。但在如今越来越多的交叉许可或“专利联盟”等交易形式中，某个发明成果转让后的收益，并不体现为“有形”的资金。这种情况下，发明人应得的报酬很容易被“赖账”。

　　细则规定，这类特殊转让的收益，可参照市场价格，由单位和发明人协商确定，或者委托评估单位确定。同样，如果该成果因被侵权而获得了赔偿费，扣去诉讼或仲裁成本后，也是该成果产生的“收益”，发明人也应获得报酬。

　　计算报酬，给出参考价

　　众所周知，发明成果实施或转让后，需提取一定比例作为给发明人的报酬。但究竟多少比例才算最合理最兼顾双方利益？这次的细则给出了一系列参考指数，例如职务发明创造在整个产品或工程中的技术贡献比例，合同约定或法律规定的报酬提成比例，发明人的个人贡献度等。

　　市知识产权局政策法规处有关人士强调，这套细则是在现有法律框架内，为规范职务发明奖酬而给出的指导性文件。有关单位和个人可在此基础上以合同形式约定有关权利和义务，避免事后纠纷。

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