上海集中出台知识产权新政策 保障职务发明人权益

　　近日，本市一批鼓励知识产权创造的新政策、新措施集中出台，其中最大的亮点莫过于对职务发明人权益的保障，加大对“企业发明家”的激励，将进一步激发本市的创新活力。

　　5％的税后收益———这是新政策对“企业发明家”从发明专利实施后可获收益的下限；如果发明创造通过转让、许可的方式，由他人实施，那么职务发明人可获得不低于30％的收益，而在高校，该比例可达50％。

　　根据新颁布的《上海市发明创造的权利归属与职务奖酬实施办法》，以上几个“百分比”将对职务发明人利益起到切实保障。该《办法》还首次明确提出，企事业单位因专利侵权而获得的赔偿，也应被视为专利实施的收入，发明人同样可以获得报酬。该《办法》将于本月底正式施行。

　　市知识产权局政策法规处处长顾勇华告诉记者，根据此前的法律法规，涉及职务发明的部分总体上“仍本着单位利益最大化的原则”，对发明人应获多少奖励、怎么得到的问题缺乏操作性。实际上，由于种种原因，绝大部分企事业单位中，职务发明“报酬不落地”的现象比较普遍。

　　顾勇华表示，《办法》实际上是把目前散落在各个文件、政策中保障职务发明人利益的内容集中了起来，使相对处于弱势的职务发明人在同本单位协商时，可以得到一个规范、明确的标准。实际上，除了用几个“百分比”明确职务发明人应该得到的利益之外，《办法》还对保障发明人的知情权、规定企事业单位应支付报酬的时限等作出了规范。

　　顾勇华承认，因为在专利奖酬问题上，政府不宜作出太直接、太刚性的强制性规定，所以要从根本上保障发明人的利益，还有赖于提高企事业单位领导人的知识产权意识。不过，根据该《办法》，国有企事业单位如果侵害了发明人的利益，上级主管部门可对其负责人进行处理。

　　除了该《办法》，此次集中出台的另几项政策，也将对激励自主创新起到积极作用。其中，新修订的《上海市专利资助办法》将财政资助的重心进一步向“更具创新含金量”的发明专利倾斜，资助金额提高了50％，达3000元，而对“含金量”较低的实用新型和外观设计专利的资助金额都减少了200元，降幅达到20％和40％。

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