提高创新力增强执行力

　　提高创新力增强执行力

　　蛇口国税局开展“创建学习型组织年”活动

　　有人说，机关和企业里决策都是自上而下的。如今，在深圳市蛇口国税局，这种工作模式已经改观。

　　自从开始创建学习型组织后，蛇口国税局改变了理念，转变了工作方式方法，大力倡导集体智慧。

从以前“领导说，大家做”的模式转变为“大家说，大家做”的集体智慧决策模式。通过巧妙运用深度汇谈的交流方式，让与会者无论职务高低，都有平等的发言权，鼓励提出创新建议的同志，既提高了成员的思维、表达能力，又收集了来自全局各方面的声音和智慧，拓宽了工作思路和工作方法，增强了组织的凝聚力和员工的归属感。

　　蛇口国税局将2006年和2007年定为“创建学习型组织年”，以“提升干部职工价值理念”为先导，以“转变干部职工思维模式和行为模式”为抓手，以“五项修炼”为载体，以“提高队伍学习力、创新力、执行力、凝聚力，促进各项税收工作任务圆满完成”为目标，循序渐进地抓好学习型组织创建工作，目前已经渐入佳境。

　　在创建学习型组织前期，蛇口国税局首先进行了充分的理念导入，为创建工作“拨云见日”和“确定航道”。

　　他们与上海明德学习型组织研究所签署了为期3个月的培训合同，在全局分3个层次6期60学时对全体干部职工进行学习型组织理念学习；购入一批学习型组织专业书籍开展研究学习；多层次开展学习型组织专题讨论，派员前往先行单位调研。“学习型组织理论突击测试”结果显示，95％以上人员已全面、准确地把握了学习型组织的主要理念和方法。

　　此后，他们借助上海明德学习型组织研究所的教学力量，对学习型组织理论中常用方法，如大墙会议、深度会谈、因果分析法、团队任务矩阵、LT活动等进行了重点学习和演练。在科室活动演练中，科室领导明显感到“参与式领导”比“指令式领导”更易于让部属接受；科员感到工作任务是自己参与策划的，提高了工作积极性；在拓展训练中，大家明显感到，同事间的相互信任增强了，团队凝聚力增强了，团队合作效率提高了，自我超越的动力增强了。在上海明德学习型组织研究所的指导下，他们开始了全局共同愿景的提炼，顺利完成了个人愿景和科室共同愿景的首次建立，这些愿景虽然内容各异，但都十分朴素真实，体现了正确的事业追求和可贵的价值理念。“五项修炼”带动行为转变在创建学习型组织过程中，蛇口国税局开展了“五项修炼”，为创建工作“开启心智磨练”，“带动行为转变”。深化对“依法治税”的认识。通过系统思考和心智模式等修炼，蛇口国税局重点研究了税务人员的职业道德水平、思想政治素质与税收业务熟练程度对税收收入及时足额入库和税收政策执行到位的影响，重新审视依法治税，以更健康的心智模式，承担起执法的重任。

　　深化对“优质服务”的认识。通过自我超越、转变心智模式、建立共同愿景等修炼，重点反思税收管理与服务的关系、被动服务与主动服务的关系、微笑服务与实效服务的关系，以更真诚、朴素、务实的思想和行为，优化纳税服务。

　　重新梳理工作流程，构建团队工作模式。通过团队学习和系统思考等修炼，各科室分头对内部流程不畅、沟通不畅、协调不畅、人手不足等工作难点进行讨论，集思广益，构建起新的团队工作模式。

　　开展全员修炼，建立管理超越案例库。号召全体干部职工对工作中发生的小事进行反思和修炼，开展了“创建学习型组织”征文比赛，20天内收到征文100余篇，形成一定规模的管理超越案例库，其思想精华和管理新举将成为大家共同遵守的行为规范。

　　构建评价体系，为创建工作提供“反思镜子”和“目标保证”。通过团队学习和系统思考等修炼，建立《创建学习型组织考核评价指标体系》，确保了创建工作落实到位且不走形、不走弯路。这一评价体系，重能力、重实践、重成果、重学习之后产生的新行为，为创建工作提供了反思镜子和目标保证。典范科室成为创建“领头雁”蛇口国税局将学习型组织的单元设在科室，从而为创建工作提供了“攻坚好手”和“领头大雁”。他们还培养了一支由10多人组成的创建骨干队伍，带出了一批创建的典范科室。如办公室、税源管理三科、税源管理四科等科室。这些科室结合本职业务工作，率先建立了系统的创建方案，提炼了真心向往的个人愿景和科室愿景，重塑了职业价值观，创新了管理理念，形成了真正意义上的学习型团队。上海明德学习型组织研究所所长张声雄称，蛇口国税局是该所“建所以来在政府机关中带出的最好的典范团队。”如何将学习型组织的重点单元推广到各科室？一方面，他们针对科室内部人员知识结构和综合素质的个体差异，要求个人在工作中不断发现自身不足，并制定分步提高计划，坚持不懈地予以落实；另一方面，他们要求各科室把学习作为一大要务，在每年初制定本科室集体学习计划，并列入本年度工作要点，指定专人负责督办；加大科室内外资料共享、问题反思的幅度，建立沙龙式的探讨问题的学习模式。这种多层次、创新型的学习模式，使干部职工在学习中取得“共识”，在思想上产生“共鸣”，有力地保障了工作创新上的“共为”。