让低收入家庭“居者有其屋”

　　《关于进一步加快公共租赁房和经济适用房建设，缓解低收入家庭住房困难问题的建议》由7件代表建议合并而成，内容涉及廉租房建设、准成本房建设、住房保障制度建设、住房公积金制度改革等方面。

　　黄苏宁等代表指出，近几年来，尽管市政府采取了一系列有力措施控制房价，但是我市的房价仍然上涨，已突破每平方米万元的大关，一般的低收入家庭不堪重负，即使是中等收入的家庭也难以承受。

在这一情况下，要求政府推出廉租房和经济适用房的呼声越来越高。今年的市政府工作报告提出了要建设2.5万套经济适用房和公共租赁房，并在年内出售和租赁6000套的计划，这是解决民生问题、为民办实事的一件大好事。解决中低收入人群的住房问题，使困难群众“居者有其屋”，不仅是关注民计民生的具体行动，也是维护社会和谐公平的具体措施。

　　代表们说，香港政府早在上世纪50年代就根据当时社会经济的发展，推出了政府公屋计划，由政府兴建面积较小的公屋，提供给低收入的家庭，同时，还制定了一套完整的公开、公正、透明的公营屋宇政策。这些公屋租金低廉、配套设施完善，低收入的市民轮候登记等待。公屋政策实施50多年来，已有200多万低收入的家庭入住了公屋。除了公屋租赁给低收入的家庭之外，政府还推出了居屋，居屋将比市场商品房低20％－30％左右的房价卖给中等收入人群，并规定在一定的年限内不得转卖，若到期要卖必须补地价。这些做法值得我们借鉴。

　　我市曾在2001年底推出了一批廉租房，解决了一部分低保户的住房困难问题，后来，政府又陆续推出了经济适用房，解决了中低收入家庭的住房问题，但是由于没有一套完善的制度，往往只是一种临时的措施，或者是作为一种抑制房价过快上涨的调控手段，不能从根本上解决问题。应当建立中低收入家庭的住房保障制度。租房除了解决低保人群的住房困难外，还应当考虑低保边缘户等低收入家庭的住房问题，要制定公开、透明和可行的公共租赁房屋政策，并向社会公布，使广大市民知情了解，确保困难群众居者有其屋。

　　代表建议根据我市的经济发展水平，结合我市中低收入家庭的实际情况，建立较为完善的中低收入家庭住房保障制度，从根本上解决我市中低收入家庭的住房困难问题。

　　赵钟锋代表则建议政府在向社会中低收入人员提供廉价租房、经济适用房的同时，继续向公务员及事业单位职工提供准成本房。袁运良代表建议我市建立规范的住房公积金制度，为中低收入家庭购房、租房提供政策性金融支持。