档案丢失生活受阻 “我的档案在哪里？”

　　本报记者慕海燕

　　老工人王国栋的儿子王政才一年多来一直在为查找父亲的职工档案奔波。没有档案，今年57岁的王国栋的住房没法买断、各种社会保险和退休手续都没法办理。

　　工厂几经合并 档案不知去向

　　据王国栋介绍，1962年他接父亲的班，在哈尔滨市前进自行车修配铆焊厂参加工作，次年转正。

1981年时因为腰椎间盘突出的疾病，无法继续工作，请了半年的病假。半年过后，因为病症没有痊愈，继续在家休假，于是工厂开始停发工资。1983年，王国栋的病情减轻，因为他是铆焊工，工厂里的活儿大都是蹲着进行的，考虑到身体状况和工厂早就停发工资的情况，王国栋没有回厂里工作，就在家门口摆了个修理自行车的小摊维持生计。20多年里，王国栋所在的企业倒闭、合并，他想反正劳资关系和人事档案企业都有专门的人管理，他就没多过问。

　　2005年8月，王国栋的住房需要买断，他想找企业办理相关的手续时才发现，在企业的几经合并中，他的所有的档案不知去向。

　　据了解，1983年王国栋所在的哈尔滨市前进自行车修配铆焊厂解体，职工的劳资关系和人事档案归到哈尔滨市工业修配公司，该公司将这批职工分为三部分，分到哈尔滨市汽车白金厂、哈尔滨市食品模具厂和哈尔滨市刻字钟表仪器修配二厂。王国栋了解到，他所属的铆焊辐条工种的工人都被分配到市汽车白金厂。1987年，哈尔滨市工业修配公司也解体，所属企业并入哈尔滨市第二轻工业局，而后市第二轻工业局又与市第一轻工业局合并为哈尔滨市轻工业局。2006年底，哈尔滨市轻工业局与哈尔滨市机械工业局又合并为哈尔滨工业资产经营有限责任公司。

　　查找一年多，档案杳无音讯

　　从2005年8月开始，王政才就开始为父亲查找档案。他先找到哈尔滨工业资产经营有限责任公司的信访部门，得到的答复是应该到所属的南岗区查找，可找到区里，区里称还是归市里负责，再找回该公司，工作人员又让他到南岗区的街道办事处查找。王政才查遍了南岗区的16个街道办事处，区街企业都表示没有接收过前进自行车修配铆焊厂的职工。王政才又把市政府和南岗区政府所能涉及的委办局跑了个遍，可是在哪里也查不到父亲王国栋档案的下落。

　　无奈，他开始寻找与父亲同期在厂工作的老职工和当年的劳资档案管理人员。当年的厂长、党委书记和主管人事的劳资员分别出具了王国栋是哈尔滨市前进自行车修配铆焊厂正式职工的证明。

　　去年王政才再次找到南岗区档案局请求帮助。记者了解到，南岗区档案局主管领导曾于去年亲自到哈尔滨市汽车白金厂调阅了相关档案，该厂当年在接收前进自行车修配铆焊厂的职工人员名单中根本没有王国栋的名字，也没有他的档案。王政才认为：“虽然企业、公司这些年在不停地合并，但是职工档案总不能蒸发吧，总要有个地方存放呀。”

　　6日，记者与哈尔滨工业资产经营有限责任公司信访处取得联系。处长姜衍华对记者说，王国栋的档案问题已经是20多年前的事了，这期间企业改制，公司合并，人员几易，出现档案丢失的现象也不只是王国栋一个人。另外王国栋长时间与所在企业失去联系也是造成档案丢失的原因。

　　律师支招：起诉主管部门

　　对于王国栋的档案问题，记者与市劳动和社会保障局取得联系。据称，2005年9月30日，哈尔滨市出台了《哈尔滨市企业职工档案丢失损毁补办认定办法》，《办法》第六条明确规定：企业职工档案丢失、损毁，由对档案丢失、损毁负有责任的单位向所在市或者县（市）劳动保障部门申请办理补办认定手续。显然，没有单位来承担王国栋档案丢失的责任，王国栋的档案就连补办的可能性都没有。黑龙江新时达律师事务所姜庆闻律师认为，在信访无果的情况下，王国栋可以通过诉讼来解决这个问题，可以将主管部门作为被告起诉到法院，然后到劳动争议仲裁委员会申请仲裁。