市民举报 可让市长查局长

　　本报郑州4月8日电记者曲昌荣报道：今后，河南省郑州市的县（市、区）长、局长在工作中犯了错误，任何人进行的举报，都可能由市长出面，启动问责程序，追究这些领导的责任。另外，新闻媒体曝光的材料，附有相关证据的署名检举、控告材料，审计机关、行政监察等监督机关和市政府法制工作机构提出的问责建议等，也可能启动问责程序。

　　郑州市所属各县（市、区）政府和市政府各局委的行政正职或主持工作的副职，如果不履行或者不正确履行职责，都要被问责。《办法》还将这些问责事项，细化成效能低下、违反法定程序盲目决策等27类行为。例如，本部门工作效率低下、服务质量差、群众反映强烈的，机关工作人员多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违法违纪行为的，内部管理疏松，造成严重不良社会影响的，行政首长将接受问责。

　　另外，领导还要为自己在公开场合的举止言谈负责任。《办法》规定，行政首长在公开场合发表有损政府形象的言论或行为失于检点、举止不端，在社会上造成不良影响的，也将接受市政府问责。

　　一旦行政首长被问责，采取的追责方式有责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、建议辞职、建议免职等方式。被问责的行政首长拒绝执行问责决定的，依照干部管理权限免去其职务后，再按照有关规定做出处理。

　　在调查过程中，拟问责的行政首长应当向调查组作出书面说明。有关部门和人员应当协助调查组的调查工作。拟问责的行政首长阻挠或者干预调查工作的，调查组可以提请市政府依照有关规定暂停被调查人执行职务。调查组应当在30日内完成调查工作，并向市长提交书面调查报告。市长接到调查报告后，应当在15日内提交市政府常务会议讨论，作出问责或者不予问责的决定，并决定责任追究的方式。

　　据悉，《行政首长问责办法》是《郑州市人民政府关于加强行政执行力建设的实施意见》的配套文件，4月3日，《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《郑州市机关效能监督投诉工作办法》（试行）也同时面世，领导批准错误听证建议也要负责，公务员办事拖沓要受处分。“问责制的目的是加强对行政权力的约束，出台操作性强的措施非常有意义。”郑州市常务副市长李柳身表示，“希望通过这些措施完善政府内部监督机制，使行政监督无处不在。”