“最牛钉子户”拆迁案处置始末

　　晨报讯重庆晨报消息重庆九龙坡杨家坪鹤兴路17号两层小楼已经拆去，而九龙坡区围绕着这栋房子的纠纷而展开的工作，也被写入《鹤兴路片区旧城改造拆迁纠纷处置工作总结》（以下简称《总结》），存档备案。昨日，记者从九龙坡区独家获得了这份材料，并得到有关方面授权，予以公布。

　　“孤岛”事起

　　市长亲定处置原则

　　今年3月26日，重庆市市长王鸿举在全国书市动员大会上表示，要依法、冷静、妥善处理“钉子户”事件，但绝不迁就漫天要价。这是王鸿举第一次，也是唯一一次就“钉子户”事件公开表态。但从《总结》透露的情况来看，实际上，在“孤岛”拆迁事件发端之初，王鸿举就参与到了处置工作之中。3月初，一篇名为“史上最牛的钉子户”帖子，在网上广为流传。3月中旬，央视、新华社、南方都市报等10余家新闻媒体相继跟进，来渝采访。此时，九龙坡区已完成了拆迁工作情况的收集汇总，确认了拆迁的合法性，并形成报告，上报市委、市政府。重庆市委副书记、市长王鸿举迅速批示，确定了处置工作的原则：“以说服为主，尽力做好工作，不轻言放弃，司法部门的裁决要在实体上和程序上做到无懈可击。”九龙坡区的报告，最终送达了国务院，并得到了中央的支持。

　　舆论沸腾

　　区长担纲危机公关

　　对于“钉子户”事件，《总结》称之为“突如其来”。不过，九龙坡区的反应并不慢。3月10日，“处置鹤兴路片区拆迁工作组”成立。组长由九龙坡区区委常委、宣传部长张琪担任。此时，“钉子户”事件还未引起传统媒体的集体关注，但已在网络上引发舆论沸腾。随着事态的发展，区长黄云出任了工作组组长，责成有关部门进入紧急工作状态，全面动员，协同攻坚。工作组打破了市、区两级分工的常规，从市委宣传部、市国土房管局抽调入组的工作人员，由九龙坡区统一调度，确保效率，并实行24小时工作制。工作组的任务主要是两个方面：舆论引导、纠纷调解。

　　官媒互动

　　主动站到媒体面前

　　《总结》称，前来采访“钉子户”事件的媒体有上百家之多。如此大的“阵仗”，九龙坡区还是头回遇见。九龙坡区的策略是主动出击。从3月25日至4月1日，九龙坡区几乎每天都向新闻媒体通报情况。同时，区房管局、区法院等部门负责人，也积极接受记者采访，陈述事实，阐明官方观点、立场。在类似的事件中，媒体与官方对话的渠道往往不畅。但是，在此次关于“钉子户”事件报道中，几乎没有看到“封锁消息”、“无可奉告”、“拒绝采访”等字眼。

　　一波三折

　　法院三缓强拆期限

　　杨武的房子，先后三次被法院责令限期拆除。区法院合议庭的限期履行通知书定下3月22日“大限”；随后，区法院执行局的执行通知，又定下了3月29日“大限”；最后，区法院发布公告，定下4月10日大限，否则强拆。为何拆除期限一再推迟？三次“大限”分别是在不同环节上给出的。《总结》称，这是按照法律规定，及时给予杨武3次限期履行的机会，体现了区法院调解的诚意，为组织双方协商争取了时间。在争取来的时间里，区法院找到主要当事人的亲属、邻居和老领导，传达信息、分析利害，使久不见面的双方于25日恢复接触。但是，由于隔阂年深日久，3月27日，协商再度陷入僵局。

　　长谈3小时

　　区委书记解开死结

　　3月28日，区委书记郑洪亲自与吴苹长谈三小时，内容分两方面：听吴苹表达诉求，纾解情绪；为吴苹提供新的思路，换个方式看问题。这次谈话的结果，吴苹不再坚持“原地、原楼层、原朝向、原面积”的安置要求，形成了异地实物安置基本框架，解开了与拆迁方之间的死结。