民营,激活一池春水--德州温州民营经济发展特别报道

　　德州， 私营企业、个体工商户正异军突起，“中国太阳城”、“中国功能糖城”、“中国中央空调城”等招牌熠熠生辉。

　　温州，442个专业市场星罗棋布、160万人埠内外经商，“中国鞋都”、“中国眼镜城”等19个产业集群生机勃勃。

　　4月上旬，春暖花开时节，本报记者先后来到这两座城市进行采访。从北到南，从林立的厂房到机器轰鸣的车间，且走且看且听，两地民营经济活力之足，令人感慨万千。

　　活力 在这里迸发

　　当记者踏上德州的土地，才发现过去对德州的若干想象实在是苍白。走在山东省西北部这片沉甸甸的土地上，记者感受到的不仅仅是“德州扒鸡”飘香四溢，更有扑面而来的民营经济发展的滚滚春潮。

　　从德州市区沿东方红路一路东行，才入德州开发区，林立的幢幢厂房立刻跃入眼帘；道路两侧，山东中大·贝莱特集团等空调生产企业的广告牌不断闪现。陪同采访的德州市民营经济发展委员会党组成员张开军自豪地告诉记者：“这里，就是‘中国中央空调城’的所在地，目前云集的各类民营生产企业已达105家，加工业户1200余家，从业人员6.8万人。”

　　“如果回到8年前开发区成立之初，这是不可思议的。”张开军接着说：“眼下，不仅山东中大·贝莱特集团已成长为中国北方最大的中央空调和压滤机生产基地。在民营企业的支撑下，开发区也实现了跨越式发展———8年间，这里的财政收入增长了142倍，超过了德州一个中等县的规模。”

　　短短几年，德州，这个从秦汉开始就一直是州、府、县驻地，明清时期曾是全国33个工商城市之一的传统工商重镇，民营经济雨后春笋般迅猛发展：德州私营企业、个体工商户分别达到2.36万家和19.3万户，2006年，经济增加值占GDP、上缴税金占地方财政收入、吸纳劳动力占城镇就业“三个比重”均达到80%以上。

　　从德州再到温州，则惊叹于令人眩目的“温州模式”。

　　“如果说，温州的民营经济最初是一种草根经济，那么，现在的草根早已弥漫成为一片浩浩荡荡的大草原，”刚入温州采访，当地政府调研室负责人就如是告诉记者。

　　温州“草根经济”的蔓延，始于上世纪80年代。其时，温州的政策向民营企业倾斜，资金向民营企业流动，人才向民营企业靠拢———在政府的大力鼓励下，温州人迸发出了“千军万马办企业、千家万水找市场”的澎湃激情。“眼下，在这片地下无资源、地上土地资源奇缺的地方，个体工商户已多达24万多个，民营企业13万多家，资产过亿元的498家，”这位负责人说：“民营经济，已经成为温州经济发展的主要支撑，分别为全市提供了96%的工业产值、75%的税收、95%的外贸出口，吸纳了80%以上的从业人员。”

　　正是民营经济，激活了两地发展的一池春水。张开军说，如果把经济的发展比作是一艘“巨轮”的话，那么，民营经济无疑就是这艘“巨轮”前进的强大的“核动力”。

　　特色 凝聚规模效应

　　民营经济，缘何能爆发出如此巨大的经济能量？在德州、温州两地一路采访，我们不断探寻着问题的答案。

　　“特色就是优势，就是竞争力。德州民营经济的升温提速，发展层次的提升，关键是选准了特色产业这个着力点和突破口。”德州市民营经济发展委员会主任杨丙亮说。

　　“念好‘特’字大文章，民营经济的板块效应才能显现出来，进而形成铺天盖地的规模效应。”

　　的确，在德州采访，一个个特色产业群令人目不暇接。“中国功能糖城”产业群，年产量40万吨，以功能糖为主的淀粉糖工业产值占全国规模以上淀粉糖产品工业总产值的30%以上，国内市场占有率达80%，国际市场占有率达25%；“中国太阳城”产业群，云集18家太阳能生产企业，从业人员8200多人，年产量100万台（套）；“中国中央空调城”产业群，年销售收入100亿元，已形成包括中央空调主机、中央空调末端产品和中央空调零配件生产的链式产业。

　　在温州，同样是“特色”，聚集出民营企业铺天盖地的规模优势。在这里，柳市电器、桥头纽扣、永中阀门、塘下汽车配件以及市区服装、打火机、灯具、鞋革等产品都形成了相当规模的生产、销售基地，块状经济发展如火似荼。

　　“特色，带来产业聚集，而产业聚集又促进了市场的发育。”温州市政府调研室负责人告诉记者：“温州民营经济发展的背后，还有一个个庞大的市场。

　　在温州采访，记者无时无刻不感受到市场的力量。从家庭作坊式工业起步，从小小的纽扣、打火机到低压电器，温州创造了一个小商品、大市场的奇迹：这里，各类专业市场多达442个，专业工业园区多达280多个；这里，在国内外经商的温州人多达160万人，建立的销售网点和窗口多达40多万个。

　　嬗变，从“草根”到“榕树”（小标题）

　　大型民营股份制企业集团———皇明集团座落于德州城北。10年前，这里还是一个破旧的小作坊。如今，这里已成长为世界最大的太阳能热水器和真空管制造基地。

　　作为《可再生能源法》的主要发起人之一，全国人大代表、皇明太阳能集团董事长黄鸣带领皇明集团创造了一个世界能源环保产业的“皇明模式”。在短短10年多的时间里，这家企业累计推广太阳能1000万平方米，相当于节煤2000多万吨，为国家能源环境事业做出了巨大贡献。在皇明的带动下，一个集研发、制造、人才培养和科普文化于一体的太阳能产业基地在德州市初具规模，有望建成世界上最大的“太阳谷”，项目全部投产后年产值可达1000亿元。

　　“民营经济发展既要铺天盖地，也要顶天立地，既要有‘草根’，更要有‘榕树’。”德州市民营经济发展委员会主任杨丙亮如此评说：“皇明，就是德州民营企业中顶天立地的企业，就是众多‘草根’中涌现出来的一棵‘榕树’。”

　　“长期以来，温州经济的主要特征是‘小品经济’、‘小商经济”。由此，经济结构低小散、低效益的阴影总是挥之不去。”温州市政府一位人士对此也有同感。

　　德州、温州，祭出了做大做强企业的大旗。通过兼并、联营、联合、整合、重组等多种方式，诞生出一批大企业、大集团，显现出强势的规模效应。目前，德州规模以上企业已增至2382家。在温州，共有4家企业跻身全国企业500强，29家企业跻身全国民营企业500强，16家企业集团入围中国大企业集团竞争力500强。

　　一批民营企业，正实现从“草根”到“榕树”的飞跃，成为德州、温州两地中小企业发展的龙头。然而，在民营经济发展方面已经走在前列的温州，还有更远更深的谋略。无独有偶，就在德州于2003年将对外开放与民营经济列为两大“天字号工程”后，远在南方的温州，也大胆提出了引进外资一号工程的导向战略。“老吊在民营经济一棵树上，靠其自身的‘内力’去摆脱低小散，犹如‘螺蛳壳里做道场’，空间有限。因此，我们必须开阔新思路：寻求‘外力’，推动产业结构质的飞跃。”这，已成为当前温州人的共识。在温州采访时，记者已经感受到这种转变带来的变化。目前，这里经济格局的一大特色是传统产业量大面广，诸如皮鞋、服装、低压电器等，被称为“铺天盖地”。而一些国际品牌和国际著名企业被称为“顶天立地”。在传统产业领域，众多民营企业八仙过海，各显神通，演绎了一出出精彩的从铺天盖地到顶天立地的优化产业结构的大戏。前两年，温州全市传统支柱产业与外资嫁接的项目占“以民引外”项目的50%以上。民营经济，正在德州和温州发生新的嬗变。责任编辑：亦木