两税合一：对开发区机遇大于挑战

　　商务部外资司司长李志群表示，虽然按照新的《企业所得税法》，现行的国家级开发区的部分税收优惠政策将被产业优惠政策所取代，但是宏观政策调整对国家级开发区总的来说是机遇大于挑战。

　　李志群是在参加6日在西安举行的国家级经济技术开发区论坛时作上述表示的。

他说，在“两税合一”问题上，以“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税制符合国家级开发区的发展方针。新《企业所得税法》规定属于国家需要重点扶持的高新技术、基础设施、环境保护等领域的企业，减按15％的税率征收企业所得税，并将高新技术企业的优惠税率惠及包括国家级开发区在内的全国范围，这对于外资在高科技产业的投资比重很高的国家级开发区十分有利。

　　李志群说，新税法也为国家级开发区现代服务业和中小企业带来新的发展机遇，服务性企业所得税率由原来的33％调整到25％。新税法实施后，服务业企业的实际税负将会降低，必将鼓励和促进现代服务业和中小企业的发展，对国家级开发区优化外商投资产业结构、不断提高吸收外资质量和水平发挥积极作用。

　　又讯

　　2006年我国54个国家级经济开发区主要经济指标保持20％以上的增长速度，成为中国经济发展的重要“助推器”。

　　商务部提供的数据显示，2006年，我国54个国家级经济开发区共实现ＧＤＰ10137亿元，工业增加值7414亿元，工业总产值30219亿元，税收收入1570亿元，出口1492亿美元，进口1339亿美元，主要经济指标保持20％以上的增长速度。

　　2006年，国家级开发区新设立外商投资企业2982家，截至2006年末，国家级开发区共有外商投资企业22091家，实际吸收外资约147亿美元，占全国的23％。

　　国家级开发区实行集中开发、集中供应、合理规划的运作方式，利用产业集聚的优势，正成为土地和能源集约节约利用率最高的区域。国家级开发区以不足全国4‰的建设用地，在2006年创造了约占全国4．8％的ＧＤＰ，4．2％的税收，16．1％的进出口总额，吸收了23．3％的外商投资；平均每平方公里工业用地实现工业增加值约13亿元，工业总产值53亿元，创造2．75亿元税收，吸纳近8000人就业。在取得这些成就的同时，国家级开发区万元工业增加值综合能耗约占全国同期水平的25％，单位工业取水消耗不足全国平均水平的9％，走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　（石志勇）