孤单的药品降价令

　　国家发改委第23次药品降价令将于4月16日开始实施，届时或许又将有一批低价药消失，接着是一批所谓的高价“新药”粉墨登场。

　　这并非笔者的凭空想象，而是已经被事实证明了的一种恶性循环。

　　国家发改委第22次药品降价令中几元一盒的益肝灵片等价格较低的药品，目前已经难觅其踪。

另有报道称，年末岁首，杭州天天好大药房据店里登记的一份“百姓缺药登记表”到市场采购时发现，表上70％的药品早已无人生产。这些全是政府明令降价，或价钱便宜、但疗效明显的药品。

　　药品降价－代理商停止进货－医院停止开方－药厂停止生产－降价药变身新药高价上市——经过上述一步步变化，药品降价令最后似乎已经演变成药品涨价的推手。

　　在药品的销售链条中，医院是最后一环。根据国家规定，医院可以在药品进价上加不超过15%的价格。也就是说药品的进价越高，医院加价后获得的利润越高。药品流通企业和生产企业一方面要投医院所好，一方面也要考虑自身利润。药品屡屡遭遇“降价死”就不足为奇了。

　　国家发改委希望通过降价令来抑制药价虚高的出发点是好的。但是政府部门出台某项政策，不能仅仅有好的出发点，还要看政策实施后的效果。

　　一方面，药品生产企业的亏损面在扩大。2006年我国医药行业累计亏损企业1368家，行业亏损面为22.62%，这些企业累计亏损44.63亿元，同比增长27.37%。另一方面，老百姓看病贵问题至今没有得到解决。

　　国家发改委3月份曾在其网站刊文坦言，医药行业盈利能力的大幅下降与药品价格走低有关，同时还指出“一些临床常用廉价药，由于利润有限，生产企业不愿生产，经销商不愿经销，医院不愿使用，最后退出市场”。单纯的药品降价令已被证明无法根治药价虚高顽疾，看病难问题的解决更不是发改委一个部门能做到的。相关部门是不是该反思一下，别再让发改委的降价令如此“孤单”下去。

　　作者：赵艳红