杭州市第十一届人民代表大会第一次会议昨开幕

孙忠焕作政府工作报告。图为开幕式现场。记者 郑承锋 摄

　　为全力打造覆盖城乡全民共享的“生活品质之城”而共同奋斗

　　市十一届人大一次会议隆重开幕

　　王国平主持会议 李志雄应邀在主席台就座 孙忠焕作政府工作报告

　　本报讯 （记者 李稹）杭州市第十一届人民代表大会第一次会议昨日上午在省人民大会堂隆重开幕。

　　雄伟庄严的省人民大会堂，沐浴着春光。昨日上午，来自全市各行各业的市十一届人大代表，肩负着全市人民的重托齐聚在这里，履行宪法和法律赋予的神圣职权，为开创我市改革开放和现代化建设新局面，推进我市未来新发展共商大计。

　　大会执行主席王国平、孙忠焕、蔡奇、叶明、王金财、吴键、丁德明、安志云、李松春、杨耀梁、林振国、朱荫湄和俞宝祥在主席台前排就座。

　　省人大常委会副主任李志雄出席会议并在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有大会主席团成员，市委、市政府、市政协和杭州警备区领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长和部分老同志。

　　大会应到代表510人，因病因事请假17人，实到493人，符合法定人数。

　　大会执行主席王国平主持大会。王国平说，这次会议，是在全市上下深入学习贯彻全国、全省“两会”和市第十次党代会精神的大背景下召开的，是在杭州从中等发达城市向发达城市迈进的关键时期召开的，我们将审议政府工作报告、市人大常委会工作报告等各项重要报告，选举产生杭州市新一届国家机关领导人员。开好这次会议，对于团结动员全市广大干部群众把握新使命、理清新思路、再创新业绩，坚持科学发展、构建和谐社会、建设“生活品质之城”，圆满完成今后五年特别是今年经济社会发展各项目标任务，以优异成绩迎接省第十二次党代会和党的十七大胜利召开；对于加强我市政权建设和干部队伍建设，进一步开创今后五年人大、政府、政协和法院、检察院工作新局面，都具有十分重要的意义。希望与会全体代表认清肩负使命，不负人民重托，同心同德、齐心协力，圆满完成大会各项议程，努力把这次大会开成承前启后、继往开来的大会，开成民主团结、务实奋进的大会。

　　王国平宣布，杭州市第十一届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏国歌。

　　市长孙忠焕代表杭州市人民政府作工作报告。报告共分三个部分：一、2006年政府工作和本届政府期间经济社会发展情况；二、今后五年经济社会发展的指导思想、目标和思路；三、2007年政府工作的主要目标任务。

　　孙忠焕在报告中说，2006年，是我市全面实施“十一五”规划的第一年，是贯彻落实科学发展观、加快社会主义和谐社会建设、各项事业取得明显成效的一年。优化产业结构，经济健康快速发展；统筹城乡发展，网络化大都市建设成效明显；加大公共投入，社会事业向纵深发展；推进改革开放，发展动力有效增强；维护群众切身利益，民生保障得到强化；强化政府管理，行政效能又有新的提高。

　　全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，坚持“发展、创新、节约、稳定、为民”,完成了市十届人大六次会议确定的目标任务，推动经济社会进一步迈上科学发展轨道。

　　2006年是本届政府任期的最后一年。2002年以来，本届政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策和上级各项工作部署，紧紧依靠全市人民，加快构筑大都市，建设新天堂，胜利完成市十届人大历次会议确定的各项目标任务，走出一条具有杭州特色的富民强市之路。过去的五年，是杭州认真实践科学发展观的五年；是杭州综合实力显著增强的五年；是杭州发展环境不断优化的五年；是杭州网络化大都市快速推进的五年；是杭州社会事业全面发展的五年；是杭州人民生活明显改善的五年。

　　孙忠焕说，今后五年，是坚持科学发展、构建“和谐杭州”、建设“生活品质之城”的重要时期。目标宏伟，任务艰巨。我们要抢抓机遇，再接再厉，乘势而上，扎实推进和如期实现“十一五”规划与市第十次党代会提出的各项目标任务，切实肩负起时代和全市人民赋予的重任。主要奋斗目标是：实现从中等发达水平向发达水平的历史性跨越，人民群众经济生活殷实富足、文化生活丰富充实、政治生活生动活泼、社会生活安全有序、环境生活舒适便利，人人生活更幸福，身心更健康，初步打响“生活品质之城”品牌。

　　今后五年发展的基本思路是：以科学发展观为统领，坚持又好又快发展，大力提升经济生活品质；以名城强市建设为抓手，弘扬人文精神，繁荣社会事业，大力提升文化生活品质；以法治杭州建设为手段，推进民主科学决策，大力提升政治生活品质；以改善民生为目标，坚持以民为先，创新社会管理，大力提升社会生活品质；以城市化带动为载体，坚持市县联动、城乡统筹，大力提升环境生活品质；以增强政府执行力与公信力为重点，加强作风建设，提高服务效能，为建设“生活品质之城”提供坚强保障。

　　2007年是我市新一届市委、市政府工作的开局之年，做好今年的政府工作意义重大。孙忠焕说，今年要重点抓好八项工作：一是着力增强自主创新能力，切实转变经济增长方式；二是着力发展现代农业，切实推进社会主义新农村建设；三是着力增强体制优势，切实提高市场化和国际化水平；四是着力完善城乡互动机制，切实推进城市化进程；五是着力推进名城强市建设，切实繁荣社会事业；六是着力为民办好实事，切实提高市民生活品质;七是着力完善社会管理功能，切实提高社会和谐程度;八是着力强化作风建设、切实提高政府管理创新能力。

　　列席本次会议的有部分省十届人大代表、市十届人大常委会委员、市十届人大专门委员会部分负责人、市政府组成人员、市党政机关及有关团体负责人、出席市政协九届一次会议的全体委员。部分外地驻杭办事处负责人旁听昨天的会议。