福田区全面整治城中村实现多赢

　　治安好转百姓安居乐业环境净化拓宽发展空间整治改造提升经济效益

　　福田区全面整治城中村实现多赢

　　“说句心里话，现在晚上睡觉都要踏实多了。”自从福田区开展城中村娱乐场所整治工作后，沙嘴实业股份有限公司董事长欧礼锦大大松了一口气。

他告诉记者，整治前后变化的确很大，单就社会治安来讲，过去沙嘴一天要发生几起案件，现在明显好转了，特别是今年春节以来，没有发生大的案件。

　　与欧礼锦一样，不少居民都感受到了福田区城中村的巨大变化。去年以来，福田区以城中村娱乐场所整治为切入点，全面推进“环境立区”战略，贯彻落实市委、市政府“双年行动”的部署，实现了百姓、股份公司、商家、政府多赢的局面。

　　“毒瘤”剜去治安好转

　　效果通过为期一年的整治，非法娱乐场所在福田区城中村销声匿迹，城中村的环境得到了净化，全区治安状况也得到大幅改善。调查显示，去年福田辖区刑事发案同比下降6.1％，影响群众安全感的大要案件下降19％，“两抢”、“两盗”案件同比下降31％和24％，为深圳中心区的经济社会发展营造了良好的治安环境。

　　经验非法娱乐场所可以说是寄生在城中村身上的一颗“毒瘤”，成为“黄赌毒黑”问题频发的根源。从去年年初开始，福田区委、区政府顶住压力，痛下决心，对辖区城中村娱乐场所进行了为期一年的安全专项整治行动，区委书记许德森、区长李平等区领导多次明查暗访，率队到现场督战。各街道办和股份公司领导也多次走街串户，做好沟通、解释和协调工作，消除村民疑虑。

　　数字可以说明此次整治成效：389家各类娱乐场所被查封，129家不符合消防条件且证照不齐全的娱乐场被取缔或责令转型，115家非法经营的娱乐场所被关闭。与此同时，区政府还拨付2.15亿元资金，扶持项目54个，带动各股份公司投入1.94亿元，改善城中村道路、照明、交通、生活设施等。

　　清理娱乐场所仅仅是第一步，福田区还趁势进一步完善基层社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理。全区大力开展电子围墙网建设，建立分局、派出所、社区三级监控中心，形成人防、技防相结合的防控网络。

　　“毒瘤”剜去，身强体健。去年，福田辖区社会治安状况明显好转，刑事案件数同比下降6.1％，“八类”暴力性案件数同比下降25％。安全生产态势平稳，安全事故宗数、受伤人数、财产损失同比分别下降44.62％、51.16％和53.87％。

　　环境净化商机展露

　　效果城中村非法娱乐场所整治后，腾出了大量物业，在资源、环境紧约束情况下，为健康经济发展挖掘出新的发展空间。福田区委区政府审时度势，决定两年内投入5亿元财政资金，进一步完善城中村的基础设施和公共配套设施，实现产业置换和人口结构优化。

　　经验水围村地处深圳中心区，在全面清除民宅内的娱乐场所后，无业闲散人员减少，这里成为中心区白领们理想的居住地，出租屋租住人员置换比例已超过35％，人口结构发生了重大变化。同时，租金也比过去上涨了不少，像一房一厅，每月租金就上调了50至100元，而且涨势还在延续。

　　实际上，包括水围在内的福田区城中村大多在深圳中心区周围，有的城中村就位于中心区范围内。在区委、区政府看来，成功转型后，这些城中村完全可以建成具有商务办公、商业零售、休闲娱乐、餐饮服务等多功能的城市小区，其蕴藏的巨大商机和经济发展潜力势必得到释放。

　　更重要的是，娱乐场所整治后腾出的大量物业，可以为发展高科技产业、文化产业、旅游业和现代服务业等提供巨大的发展空间，也为福田集体经济发展再上一个台阶提供了可能，股份公司可以改变过去单一的以租赁为主的产业模式，向产业多元化发展，提升城中村的整体文化品位和档次。

　　有破就有立，有立才能给发展带来希望。按照规划，在大规模的整治之后，福田区各个城中村将展现全新面貌：水围村将建设成“发展文化旅游产业，建立深圳中心区的后花园”，沙嘴村要“建立高科技园区，引进龙头产业”，田面村变身为田面设计之都，沙尾旧工业厂房转型为世纪工艺品文化广场等等。

　　政府的决策，得到了城中村村民和股份公司的拥护。上月底，沙嘴物业管理公司挂牌运营，村民自愿将物业托管，由物业公司统一整合、出租、管理，重点引进取得经营许可的餐饮、品牌连锁店、精品店等，以吸引更多白领入住。目前，周边一些公司已派人接洽集体承租，一些手机研发企业也有意进驻。

　　地旺财旺效益提升

　　效果城中村非法娱乐场所整治和环境综合治理，政府减少了管理费用，增加了税收。与此同时，城中村环境变好后，出租率上升了，村民的荷包也鼓起来。据了解，目前福田区大部分城中村的出租率达到100％，租金也上涨了不少。城中村改造实现多赢，效果实实在在地显现出来。

　　经验在日前召开的区委常委会上，福田区委书记许德森、区长李平强调，城中村改造是再造高端产业空间，提升高端环境的必由之路。在城中村改造过程中，政府适当投入不是烧钱倒贴，而是花小钱引来大投入大产出的效益工程与和谐工程。

　　历时两年的渔农村改造就是一例。该项目在上月底全面竣工并产生可喜效益，光公寓住宅和商业裙楼的物业销售税收、固定资产投资建设产生的税收就达5.2亿元，来自商务住宅物业出租和口岸商业营业产生的后续税收，今后每年还要产生3000万元以上的税收。过去脏乱差的城中村，如今摇身一变成为政府财政收入的“摇钱树”。

　　除了经济效益，城中村改造还带来了良好的社会效益。渔农村改造前集脏乱差，治安、消防等多种隐患于一身，每年政府要投入几百万元应对各种管理难题。而改造后建起的金地名津楼盘，以宽敞舒适的居住空间、充足的通风和采光、统一的建筑风格、优美的社区环境，彻底消除了过去各种隐患。这一现代化新社区，将为深圳CBD、福田保税区等提供一流的配套服务，成为口岸经济的重要载体。

　　城中村环境改造后，居民也得到了实实在在的好处。沙嘴居民欧炳福告诉记者，这一年村里的变化太大了，环境变好了，治安也更好了，住在这里感到更和谐、安全。家里的铺面以每平方米40元的保底价格交给沙嘴物业管理公司统一管理出租，大家相信未来会越来越好的。