沿江开发，靖江“又好又快”新引擎

　　沿江开发使靖江崛起全国造船第五极。朱小龙摄

　　阳春三月，江风吹拂，万物生机勃发。在靖江经济开发区新港园区的长江岸边，扬子江粮食物流项目的内河港池开挖工程正在快马加鞭建设，这里将形成我国最重要的粮食物流基地之一。

　　泰州市委常委、靖江市委书记刘建国说，在科学发展观指导下，集约化开发沿江，生态开发沿江，统筹开发沿江，不仅促进了靖江经济社会又好又快地发展，而且为靖江“学赶苏南”提供了加速度。

　　走出“一个集中、三个同步”的发展模式

　　沿江开发带来靖江大变样。去年,靖江财政总收入、一般预算收入、居民人均储蓄等五项经济指标跃居苏中第一位，地区生产总值、协议注册外资、城镇居民人均可支配收入等八项指标增幅居苏中第一，全国综合实力百强县市排名前移至第70位，居苏中各县市之首。

　　在苏中率先崛起的靖江，把“学赶苏南，后来居上”作为新时期的新追求，自加压力，瞄准苏南作为参照系，明确在“十一五”期末赶上苏南“第二方阵”水平。刘建国认为，“后来居上”就是要实现发展模式更好、发展质态更优、发展速度更快。

　　靖江在“学赶苏南”中走出了“一个集中，三个同步”的科学发展路径。在发展模式上走集中发展之路，即园区集中发展、产业集聚发展。2004年靖江实施市镇联动，在全省各县市中率先取消各镇开发园区，集中力量建设靖江经济开发区和跨江联动开发的江阴—靖江工业园区两个省级开发区，鼓励各镇招引项目进入开发区集中建设。靖江市明确，乡镇工业发展以老企业技改为主，以盘活存量为主，以发展家庭工业为主，鼓励各镇到开发区建区中园、区中村和区中企，并引导建设标准厂房、多层厂房。为促进市镇联动，实现集中发展、集约发展，靖江市制订鼓励措施，对各镇引进并落户开发的项目，一律纳入各镇政绩考核，新增税收也纳入乡镇统计，引导企业向园区集中、人口向城镇集聚，促进工业化与城市化互动并进，在靖江形成一个中心区、四个组团式中心镇的城镇结构。

　　沿江开发中，靖江规定利用长江岸线的项目必须是单体投资超10亿元人民币或超亿美元项目，超亿元人民币项目只能布置在沿江高等级公路北侧，中小项目向腹地布点。这样的“限制”，没有挡住符合要求的项目进驻的热潮，靖江去年注册协议利用外资3.02亿美元，同比增长了182.7%，沿江新开工6个超亿美元的项目。

　　在经济发展的同时，靖江实施“三个同步”发展，即同步推进城乡建设、同步推进生态建设、同步推进社会事业建设。

　　集聚发展优势，构建临江四大产业

　　靖江沿江开发有一个鲜明的特点，就是产业集中度高。目前靖江临江产业已经基本形成，船舶、特色冶金、粮食物流、能源四大沿江产业集聚效应显现。刘建国介绍，目前，靖江沿江船舶产业已成为江苏省船舶出口基地，其他三个产业正在加快推进建设。

　　投资12亿元的新时代造船项目、总投资24亿元的新扬子造船项目去年相继开工，今年两项目都将竣工投产，形成年500万吨的造船能力，明、后年将相继实现销售过100亿元。靖江沿江还有新世纪造船、东方造船等规模型造船企业，亚星锚链、大中船用电机等船舶配套企业。到2010年，靖江船舶及配套产业可以实现销售500亿元，进入全国造船前三强。正在加快建设的扬子江粮食产业园，一期投资2.8亿元，建设11万吨粮食储备库和10.8万吨粮食周转库的库容，形成长江中下游最大的粮食仓储库区。单体投资均超一亿美元的江苏德桥仓储有限公司储运及码头工程项目、扬子江港务有限公司项目、扬子江金属加工有限公司项目已在沿江开工建设，加上已经投产的江苏中石油储运项目、计划投资的中海油成品油库项目，靖江的粮食物流、能源两大产业也即将构建成型。

　　靖江市市长陈明冠说，围绕沿江产业的拓展和延伸，靖江加大招商引资力度，积极培育一批配套生产加工企业。同时，对机电、纺织、生物医药等传统产业加以改造提升，从而形成合理的产业布局和企业结构，找到一条适合靖江特点的新型工业化道路。

　　坚持保护式开发，不断改善生态

　　一组对比鲜明的数据很有说服力：靖江地区生产总值由2002年的84.4亿元提高到2006年的161.78亿元，基本实现四年翻番；而去年靖江万元GDP能耗由0.95吨标准煤下降到0.91吨标准煤，降幅为4%，万元GDP排污强度下降12.9%。数据的背后，反映出靖江市委市政府对发展经济与保护环境的正确理解。靖江市委书记刘建国说，宁可发展速度慢一点，也不进污染项目；宁可沿江项目少一点，也不能牺牲环境质量。

　　在靖江沿江，找不到一家化工企业，找不到一家水泥、造纸企业和其他有污染的项目。靖江市挑选项目有很严格的“三高两低”要求，“三高两低”即高税收、高科技含量、高就业率、低污染、低能耗，不符合要求的企业一个不要。三年来，靖江沿江开发婉拒的造纸、化工、印染、水泥项目等不下30个。范新宏周俊