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东北网4月10日电按照区域统筹发展思路，“五点一线”和沈西工业走廊是振兴老工业基地和开放双重机遇期的有机融合，也是沿海和腹地城市的一次互动。
3月27日，悄无声息中，富士康科技集团正式启动了在辽宁(营口)沿海产业基地的科技园项目建设。这个占地3平方公里、投资10亿美元的项目建成后，将成为继珠江三角洲之后渤海湾畔最大的电子装备生产基地。
巧得很，也是同一天，在百余公里之外的沈西工业走廊装备制造业聚集区，总投资47.5亿元的首批45个工业项目同时开工建设。4月份，这里还将有105个项目开工，总投资为59.6亿元。按照省及沈阳市的部署，沈西工业走廊将被打造成世界级装备制造业“航母”。
两个拥有宏伟目标的城市在同一天选择启动浩繁的工程是不谋而合？不！是长期共谋双赢形成的心灵相通使然。“五点一线”沿海经济带在自身开发建设的同时，正与腹地形成良性互动，使经济发展空间更加广阔，为辽宁承接国际产业转移、发展临港工业和沿海经济搭建起最佳的平台。
一个是面向大海的开放前沿，一个是拥有雄厚基础的经济腹地。沈阳和营口，在“五点一线”沿海经济带建设的大潮中，正同时演绎一部携手开放的“双城记”。
一市两港宛如天赐
2月24日上午，装载16万吨澳大利亚煤炭的20万吨级巨轮“维多利亚”号靠泊营口港，为货主节省了100多万元的运输成本。港口专家说，这标志着营口港的主体功能进一步完善，完全具备了东北老工业基地海上通道的职能。
营口是我国为数不多的一市两港城市，发展沿海经济占有得天独厚的优势。在港口功能上，营口港现有鲅鱼圈和营口老港两个港区。老港区坐落于营口市主城区，位于大辽河入海处，1862年开港，是东北最早的通商口岸之一。鲅鱼圈港区坐落于营口经济技术开发区，是目前营口港的主港区。港口功能齐全，拥有集装箱、矿石、钢材、粮食、汽车等种类齐全的码头泊位。在地理位置上，营口港是东北腹地最近的出海口，是全国沿海主枢纽港之一，是东北第二大港。在港口条件上，营口港港区水深浪小，不淤不冻，四季通航。
辽宁(营口)沿海产业基地正是夹在两个港区之间的金三角地带。它南临鲅鱼圈港区，北依老港区。进退自如，伸缩有度，绝对是一块发展宝地。同时，产业基地周边的哈大公路、沈大高速、京沈高速与规划建设中的辽宁高速铁路和滨海高速公路构成了陆路交通网，加上背靠辽阔的东北腹地，为发展临港工业和港口物流业提供了优越的物质条件。
面向大海建设沿海产业基地，营口在审视自身优势的兴奋之余，更是回眸身后以沈阳为中心城市的辽宁中部城市群，甚至是整个东北地区和内蒙古东部地区。3月22日，营口市委常委、常务副市长高军向记者介绍说，“五点一线”沿海经济带开发建设一年多来，营口与沈阳的经济往来越来越频繁。最有说服力的例子是，背靠沈阳经济圈，营口港货物吞吐量正以每年30%的速度增长，高居中国沿海港口前列。
“走廊”“基地”热情相拥
两年前的4月7日，当辽宁中部城市群(沈阳经济区)正式成立时，7位市长共同高举双臂面对新机遇。现如今，沈阳和营口在“五点一线”沿海经济带建设中已经转过身来互相面对，热情相拥。
每于寒尽觉春生。在春寒料峭的3月，辽宁(营口)沿海产业基地和沈西工业走廊这两个振兴和开放双重机遇的弄潮儿，正在准备一次沿海城市和腹地城市的互动。
沈西工业走廊长50公里，东端起于沈阳铁西区，西端到辽中县县城，再经辽中县城到营口出海。经过两年多的开发，一个占地30平方公里的装备制造业聚集区已形成规模，建成企业305户，产值达500亿元，占全市装备制造业产值的1/3左右。
两市牵手，交通先行。今年3月，好消息传来，由铁道部投资的国铁干线沈西工业走廊铁路将于年内开工建设，同时，由地方投资建设、与沈西工业走廊铁路接轨的沈阳经济技术开发区铁路专用线，也将于今年6月开工建设，两条铁路都将于2008年建成。这两条铁路将为迅猛发展的沈阳工业接通运输“大动脉”，使沈阳现有铁路线进一步向西延展并直指营口港。
据悉，在高速公路方面，沈阳市今年将建设至营口的出海大通道，这条路的修建将在沈西工业走廊的基础上进行建设。双向6车道的大路建成后，将与沈营线、沈大高速公路一同成为沈阳至营口的三大要道之一。同时，沈营路今年将全线改造，全路将改建为一级路，由原来的双向4车道扩建为双向6车道。同时道路两侧将摆放一些重化企业。
正是有了交通基础设施的依托，沈阳市迈向海洋的脚步开始加快。沈西工业走廊将沈阳与营口港连为一体，也将老工业基地优势和港口优势融合。根据一些企业的发展需要，沈西工业走廊正同营口市协商在营口港开辟一块战略“飞地”，作为营口港和沈西工业走廊间的快速通道。
记者还了解到，去年是营口市的“工业发展年”，在市里统计的第二季度22项重要活动中，就有11项直接与“五点一线”建设有关，而其中三件事又与沈阳有关，并且都发生在5月26日当天：第一件是营口市领导陪同来自沈阳的老同志参观考察辽宁(营口)沿海产业基地、营口港鲅鱼圈港区、鞍钢新区。第二件事是营口港沈阳陆港开业运营。最后一件事是辽宁中部城市群(沈阳经济区)书记市长联席会议在鞍山召开，营口市主要领导都参加会议。
在今年3月召开的十届全国人大五次会议辽宁代表团记者招待会上，省委常委、沈阳市委书记陈政高把“五点一线”和“沈西工业走廊”之间的关系阐释得非常透彻：为了落实振兴辽宁老工业基地的战略决策，辽宁省委、省政府提出了“五点一线”的开发战略，在这个开发战略中，受益最大的应该说是腹地，特别是沈阳市。“五点一线”沿海经济带的大连、营口、丹东和锦州四个城市有四个港口，这四个港口都是沈阳的出海口，四个城市的开放度更高，将会更好地带动沈阳的振兴。为了使“五点一线”的开发战略能够带动沈阳振兴，省委、省政府又提出开发建设沈西工业走廊。沈西工业走廊连接了营口港和沈阳市，实际上已经成为沿海和腹地互动的枢纽。
“五星连珠”共谋合纵
五个点不携手求共赢，那就是一堆散乱的珍珠，而不能成为夺人眼目的项链。于是，在“五点一线”各自奋勇争先建设的过程中，“竞争”变成了“竞合”。
盘锦港建于1997年，作为国家二级口岸，在经济的大发展中受到一定限制。经过多次接触，2月26日，盘锦港与营口港正式签署合资合同，双方本着“优势互补、互惠合作、加快发展、实现共赢”的原则整合港口资源，实现优势互补。营口港与盘锦市共同开发建设盘锦新港区，同时提升老港区的吞吐量，使大辽河口的岸线资源得到最优配置，在“五点一线”沿海经济带建设中大展宏图。
百年开埠的历史，造就了营口人的精明；本来同源的两市，在两港合资合作上又走到了一起。而记者了解到，营口港和葫芦岛港的合资合作也在紧锣密鼓地进行中。
签署合资合同，是实实在在的经济成果。它与走出去开拓视野是分不开的。去年8月，营口市党政学习考察团从海河交汇的营口出发，沿渤海、黄海海岸线，抵达鸭绿江畔后，转入辽宁中部腹地，用4天的时间先后学习考察了大连、丹东、本溪、抚顺、沈阳、铁岭等市的工业园区建设、临港工业、棚户区改造、工业经济、环境保护、农业产业化等项工作。每至一地考察，双方都商定要发挥好各自优势，在发展中相互借鉴经验，取长补短，密切合作。市领导说，长兴岛“耐得住投资寂寞期”的理念，花园口工业园区引资的气魄，丹东产业园五区联动的做法，都值得营口学习。
来而不往非礼也。每投出去一个秋波，营口就会换回缕缕微笑。同饮一河水的盘锦市党政考察团来了。在盼盼集团、华夏石材陶瓷商城，在五矿中板有限公司、营口高新区，在营口金海港制衣有限公司、营口港鲅鱼圈港区，都留下了双方交流、相互学习的身影。
内陆城市阜新市党政考察团来了。去年年底，在辽宁(营口)沿海产业基地规划沙盘前，产业基地管委会负责同志详细介绍，阜新的同志认真侧耳倾听。因为临来时，每名成员都领到了一道“作业题”：考察学习回去后要召开座谈会，每人都要讲讲心得体会。
怀揣锦囊的院士也来了。今年2月，大连理工大学校长欧进萍院士就校市合作，促进校市科研、科技园孵化基地建设等议题到营口考察。当然，谈话的重点跑不了“产业基地的发展要依靠大连理工的技术和人才支撑”这个主题。
对此，省发展和改革委员会助理巡视员郁红军的观点似乎可以“点睛”：“五点一线”沿海经济带将形成沿海与腹地的良性互动。未来几年，“五点一线”要充分发挥沿海经济带的比较优势，依托辽宁中部城市群、辽西沿海经济区和东北地区等腹地的雄厚基础，加强沿海与腹地在产业、物流、人才、资金、科技和土地等各个方面、各个领域的密切合作，加快形成沿海地区和腹地优势互补、有效衔接、互为支撑、良性互动的一体化发展新格局。
我们期待着更多的沿海与腹地经济互动“双城记”上演，当仅仅是两个城市表演的“二人转”演变为鸿篇巨制的大戏之日，也就是“五点一线”沿海经济带崛起之时。作者：王晓强来源：东北新闻网 编辑： 高长利 收藏本文 国 内 国 际 教 育 娱 乐 社 会 体 育 专 题 法 治
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