3月28日,师寨镇张寨村第二次民情民意访谈会在宽敞的村会议室举行,县、镇包村领导、镇直单位负责人、村干部、党员代表、群众代表40余人参加。村党总支书记张利光首先反馈上次访谈会群众提出的增加信用贷款、组织外出考察学习、宅基地纠纷、供电不足经常跳闸等6项问题的解决情况,征求群众意见。
直面群众:一次深刻的思考
通过开展保持共产党员先进性教育活动,有效提高了农村党员干部的素质,解决了一些群众的实际困难,但随着社会主义新农村建设进程的加快,农村工作中出现了许多新情况、新问题。对于这些问题,丰县县委进行了深刻的思考和归纳。一是农村党员干部的工作作风与农村新形势新任务的要求不相适应。部分农村党员干部对群众想什么、盼什么、要求做什么,了解不深、把握不准。二是由于不能完全适应农村税费改革后的新变化,村级组织缺少凝聚群众、服务群众的有效手段,群众有苦无处诉,有事无处找,致使对农村基层干部有情绪。三是群众民主参与意识的增强与农村基层干部的传统领导方式产生碰撞。随着社会主义民主法治进程的推进,农村群众的民主意识、参与意识迅速提升。
丰县县委书记赵保华说:“要有效解决这些问题,必须创新工作,认真研究新形势下党的群众工作的新特点,拓宽民情民意表达渠道,充分反映利益诉求,积极探索一种在基层发现问题、掌握问题、解决问题的新路子,建立农村基层组织与广大农民群众之间良好互动的沟通机制。”基于上述考虑,丰县县委决定每个季度开展一次民情民意访谈活动,组织农村党员干部与群众面对面拉家常,交真心、解难事,搭建党员干部联系和服务群众的平台,在察民情中改进作风,在解民忧中密切关系,在帮民富中加快发展。
关注民生:一次生动的实践
“民情民意访谈会”制度,以“村民说事、干部做事、群众评事”为主要环节,由乡镇主要领导和村两委干部一起,根据了解到的情况,每季度到所辖村召开一次由全体党员、村民代表和普通群众参加的访谈会,现场听取群众的意见和建议,了解和解决群众生产、生活中遇到的困难和问题。会前充分准备。镇、村干部通过进村入户,收集社情民意,提前三天利用广播和村务公开栏发布预告。会中严密组织。由村党组织书记主持会议,组织党员和村民代表发言,能解决的问题当场给予答复,当场难以解决的问题公开做出承诺。会后认真落实。对当场答复解决的问题,明确责任,组织办理;对当场承诺解决的问题,落实责任单位和人员,限定解决的时间;需由县直部门以及县委、县政府帮助解决的问题,由镇党委、政府集中上报,争取支持。问题解决的结果通过村务公开栏和广播向群众反馈,并在下次民情民意访谈会上通报,接受群众监督。建立县委常委、党员副县长基层党建工作联系点制度。县委常委、党员副县长每人联系一个村,典型引路。实行民声服务电话制度。各镇设立专门的民声服务电话,并将电话号码在所辖村的村务公开栏内公开。2006年11月,第一次民情民意访谈活动在丰县所有行政村全部推开。这次访谈活动,征求意见4118条,通过会议征集问题1062个,当场解决375个,其它687个已明确责任人正在落实中。每年的十一二月份往往是矛盾纠纷易发月,去年11月份,据丰县社会矛盾纠纷调处中心统计,矛盾纠纷总数比上月下降10.2%。
共建和谐:一次成功的探索
今年春节过后,丰县通过扩展参与范围,壮大活动主体,不断丰富民情民意访谈活动的内涵。3月上旬,全县各行政村全面召开民情民意访谈会,对去年民情民意访谈会上提出的问题的落实情况进行反馈,并坚持“以村制宜”的原则,有125个村以发展和富民、68个村以“双强”型村干部队伍建设、37个村以党员教育管理、130个村以农村实用科技培训为主题召开,实现了一村一个专题,不断丰富了民情民意访谈活动的内涵。同时,扩展参与范围,组织县直单位党员干部广泛开展民情民意访谈活动,于今年3月上旬近100家县直单位首次召开民情民意访谈会。总结半年多来广泛开展民情民意访谈活动的实践,丰县县委书记赵保华说,民情民意访谈活动起到了六个承载的作用:承载了各级党组织、领导干部关注民生、以民为本的新的执政理念,承载了基层干部切实转变工作作风的实际行动,承载了畅通百姓利益诉求机制的渠道,承载了进一步推进基层民主政治建设的举措,承载了构建和谐社会的重任,承载了保持党的先进性建设长效机制的新探索。李兴海侯杰 石培明
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