本地商旅卡推出十天无人喝彩

　　本报讯(记者周健森)从本月起，北京联通、北京移动两大运营商先后推出的“无漫游、无月租”手机商旅业务，已陆续正式启用。然而这个被本地运营商视为资费“杀手锏”之一的业务，却没能阻挡外地手机卡大举进京的步伐。

在马甸邮市等手机卡销售市场，来自各省的外地手机卡凭着便宜一半的资费标准，几乎吞没了本地卡的市场。对此北京邮电大学教授阚凯力昨天尖锐地指出，应取消长途漫游费，让各地区运营商在同样的市场环境下公开竞争。

　　外地卡便宜约一半

　　在马甸邮市，随处都能看到卡商们叫卖各种外地商旅卡，其来源几乎全都是吉林、河北、成都等地。“北京的商旅卡几乎没什么人买，价格太贵。”一位卡商说，按照他提供的报价，如果使用吉林的商旅卡，无论拨打还是接听电话，一律按每分钟0.15元计费。而此前北京联通和北京移动宣布的资费方案中，其通话费用从每分钟0.4元至0.25元，平均价格比外地卡贵出一半左右。

　　另外，用户如果希望以每分钟0.25元的资费标准使用北京的商旅卡，每月的最低消费额度至少要达到约500元，而使用外地的商旅卡完全没有消费门槛。“北京运营商推出的这种所谓‘优惠套餐’，表面上是要降低漫游费，其实际目的却是为了最大限度地保留漫游费。”阚凯力教授认为这对消费者来说是不可接受的。

　　“手机漫游费已过时”

　　上世纪90年代在信产部电信研究院任职的阚凯力曾亲自参与了手机漫游资费的政策制定工作。据他分析，用户持手机到外地，当地的移动网络与手机注册地的网络之间会进行查询确认，并传输漫游期间的计费信息，这是漫游费的成本和收费依据。“全过程不过是传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息而已，与高达每分钟0.2元的漫游费相比较几乎为零。”

　　因此，手机漫游费在阚凯力看来更多是一种关税性质。“目的就是为了人为地隔离不同地区的市场，对偏远地区移动通信公司的收入予以保护。”但随着手机用户激增和网络运营的完善，中国的运营商多年的利润率已远远高于全球其他运营商，现在漫游费反而已经成为“垄断暴利的重要手段”，收取漫游费则更是对外地手机用户的一种“价格歧视”。

　　套餐限制被疑价格压榨

　　目前，北京的多种手机套餐都限制了“本地使用”的界限，一旦用户漫游到外地，按照“通话费加漫游费”计费，每分钟通话成本便可能高达0.6元或0.8元。对此阚凯力认为，既然手机漫游与否与其在本地通话没有成本差异，那么这种“注册地套餐漫游后不再适用”的规定，就完全是对消费者的价格压榨，也必须撤销。针对外地手机卡大举进京的状况，阚凯力做了一个大胆推测:“如果取消漫游费，移动、联通在各地形成的‘双寡头’垄断局面将会从根本上被打破，从而使得手机资费继续大幅降低。”他分析说，由于漫游费的存在，各地移动通信市场之间实际上存在着无形的保护壁垒；取消漫游费后，任何一地的运营商都必须与外省的几十家运营商同时竞争，这将使得暴利资费再没有容身之地。RJ028