西安紧急督察押钞安全(图)

西大街一家银行门前，持枪押钞员警惕地观察周围情况

　　本报记者　苗波　摄

　　沈阳一储户在银行取钱后，欲离开银行遭押钞员枪击身亡。这一事件引起西安警方高度重视。押钞员在执行任务时，行为该如何规范？押钞期间枪支如何使用？押钞警戒中，市民应该如何配合？这些问题同样也受到市民强烈关注。西安警方昨采取积极措施，以杜绝类似事件在西安发生。

　　押钞员枪杀储户，尽管事发沈阳，却在西安引起强烈反响。昨日，西安市公安局召开专题会议，在全市上百名押钞员中展开安全教育专题活动，确保提交库款万无一失，避免类似事件在西安发生。同时，西安市公安局还将派员督察“押钞安全”问题。

　　昨日上午9时许，西安市公安局副局长马中林会同市局治安管理局局长吴喜乐，召集市局保安管理处、“金盾护卫”负责人，参加专题会议。马中林要求在全市部署对押钞员安全教育的专题教育活动，要求百余名押钞员对发生在沈阳的事件予以分析反思。马中林说，尽管此事并非发生在西安，但作为管理部门的公安机关和押钞单位，都要引起足够的重视，以此为戒，积极采取措施，确保押钞安全。

　　昨日下午，西安市公安局决定：即日起在全市范围展开为期一个月的押钞安全教育专项活动，强化百余名“金盾护卫”人员的安全意识和责任感。同时，市公安局治安管理局还将派员赴一线督察押钞安全问题，规范押钞行为。

　　新闻链接

　　沈阳金融护卫中心给家属一万元遭拒

　　被枪杀储户遗体已由家属运走，暂不会火化

　　4月7日，沈阳金融护卫中心押钞员在沈阳苏家屯一建行营业厅内将一取钱的客户当场击毙。昨天下午2点，沈阳金融护卫中心有关负责人首次与被枪杀储户计程的家属在沈阳市苏家屯区公安分局见面，并拿出1万元给家属，但被当场拒绝。昨天上午，计程的遗体已经由家属送到苏家屯殡仪馆冷藏，妻子张勇表示要替丈夫讨一个公道，遗体暂不会火化。

　　从张勇的手机中，记者看到了计程遗体的照片：在嘴的左侧有一处明显枪口，而计程的头部已经变形。据介绍，遗体只有这一处枪眼，并未从头部打穿，而子弹碎片是法医后来取出的。因此“这可能是一种散弹枪，一枪有很多碎片”。张勇曾多次提出希望看一下银行监控录像，但警方表示案件正在处理中，还不能给家属看。据《北京青年报》

　　专家说法

　　储户遭枪杀　凸显法律空白

　　沈阳押钞员枪杀储户事件在我省引起强烈反响。我省有关社会学和法律专家表示，此事凸显了当前法律空白。

　　“押钞员在执行任务中大部分市民是理解、支持和配合的。”西安金盾押运有限公司总经理助理王永轩说：“但仍有个别市民不理解不支持，甚至谩骂、讽刺执行特殊任务的押钞员。西安市街头曾发生过个别市民坐在运钞车前故意挡道的事情。”王永轩说，这些都是押钞员在一线面临的具有危险性的问题。

　　我省有关法律专家指出，沈阳押钞员枪杀储户事件，表面上看是一个偶然，但从深层次分析，凸显了目前国家法律在行业法规上面尚有空白。押钞守护人员是一个特殊的职业群体，押钞员究竟能否在银行营业的情况下执行提交库款的任务？押钞员在执行任务时警戒范围具体是多大？公民在遇到押钞员警戒情况下应尽什么义务？专家指出，这些内容，我国法律目前均无明文规定。为避免类似悲剧发生，法律人士呼吁有关行业法规的细化和出台。

　　省社会科学院一位不愿透露姓名的专家称，沈阳押钞员枪击储户事件实际上反映了押钞队伍的管理尚存漏洞。储户有急事从银行取钱离开现场，按照常理说，他并非是进入警戒现场，发生此悲剧令人遗憾。这折射出押钞员队伍的管理存在一定漏洞。

　　我省有关心理学专家分析说，押钞员因任务特殊，长期处在一种内心高度紧张和警惕的状态下，造成严重的心理压力。特别是在警戒其间，押钞员心理负荷压力更大，这有可能是沈阳悲剧发生的一个因素。所以，押钞员队伍心理健康问题应该引起重视。

　　焦点疑问

　　什么情况下押钞员可开枪？

　　“押钞员使用武器弹药有着严格规定。”西安金盾押运有限公司总经理程保卫说：“押钞员只有在三种具体情况下方可允许开枪。”

　　遇到紧迫危险押钞员可开枪

　　就押钞员开枪的具体规定，程保卫介绍说，公安部颁布的《专职守护押运人员枪支使用管理条例》明确规定，有三种情况发生，押钞员可开枪射击。

　　第一种情况是：押运守护目标（即提交的银行库款，押运的黄金、珠宝、文物、易燃易爆物品或重要的资料等）受到暴力袭击紧迫危险时，押钞员可直接开枪。

　　第二种情况是：专职守护人员、押运人员受到暴力威胁，生命安全受到威胁时，或者专职守护人员、押运人员的枪支、弹药受到抢夺、抢劫时，可直接开枪。

　　第三种情况是：在专职押钞人员警戒时，他人如有口头语言或肢体威胁，并有犯罪意向的，押钞人员按规定先口头警告，在警告无效下，可鸣枪警告。在警告无效非开枪不能制止时，押钞人员可开枪射击。

　　押钞员领枪交枪有严格程序

　　据西安金盾押运有限公司指挥中心主任石磊介绍，押钞员持枪必须要有公安机关颁发的持枪资格证，否则不能携带武器和弹药，也不会领到枪支和弹药。石磊称，就他们单位而言，每辆运钞车都有车长，负责监督管理押运安全，以及携带、使用枪支的安全。执行任务前，车长带领押钞员凭持枪证领取枪卡，每证领一卡。之后，他们持领枪卡到枪械库领枪，而枪械库配有电子监控设施，同时有多名警察执勤并负责管理。经验枪、登记后方可领出枪支。之后，再去弹药库领弹药。

　　领到枪弹后，车长向单位的指挥中心报告，经批准后方可上车执行押钞任务。执行任务结束后，车长监督押钞员验枪后按程序交枪。

　　西安押钞警戒范围为3米

　　据西安金盾押运有限公司总经理助理王永轩介绍，按照国家有关规定，为保证提交库款安全，押钞员在银行门前执行押钞特殊任务必须警戒，但警戒范围具体为多大，国家目前尚未有明确的规定。

　　王永轩说，就西安市而言，押钞员执行提交库款任务均是在银行上班前或下班后。每次提交库款，押钞员必须穿防弹背心，手持防暴枪在银行门前和大厅负责警戒。西安市目前执行的具体范围是方圆3米左右。

　　为确保市民安全，王永轩提醒广大市民积极配合押钞员执行任务，发现押钞员警戒，应主动避免进入警戒范围内，以免引起误会或不愉快事件的发生。

　　行业管理

　　押钞员行为有十不准

　　“押钞员不是随便就能当上的。”昨日下午，省市有关部门负责人在介绍我省的专业押钞员队伍时说，这是一支隶属于公安机关直接领导和管理的特殊化的保安队伍，实行准军事化管理，但属于企业性质，押钞员的行为有着严格的规范。

　　全省共有4000多专职押钞员

　　据介绍，国内专业化的押钞队伍大约从10年前开始出现，目前国内各大中城市基本上均建有专业化的押钞员队伍。我省除了起步较早的西安市外，宝鸡、渭南、咸阳、安康、榆林均已建立起押钞员队伍，商洛市正在积极筹建。目前，6个城市共有4000多名专职押钞员，约有七八家押钞公司。其中，西安市有两家，一家是隶属于省公安厅领导和管理的“龙护卫”，另一家则是隶属于西安市公安局领导和管理的“金盾护卫”。

　　想当押钞员　须过六道关

　　昨日傍晚，西安金盾押运有限公司总经理、一级警督程保卫介绍说，他们“金盾护卫”押钞员共有1000多人，主要来自于部队转业的军人。录用要求是，年龄在20岁至35岁之间，身体健康，反应机敏。另外一部分来自于社会优秀青年。

　　程保卫称，要当押钞员并不容易，要经过严格的层层选拔和考核。第一道关是严格的政审，政治素质要高，本人和其家庭没有任何犯罪史；第二道关就是面试，五官端正、身体健壮，有具体身高要求；第三道关是体检，医院体检后合格的方能进入下一轮考核；第四道关是接受两个多月的专业技能培训并通过考核，专业技能范畴包括法律法规知识、押运业务知识、职业道德教育规范、擒敌拳术等等；第五道关是经过公安机关严格考核取得上岗资格证；最后一道关是要进行专门的枪支使用和管理知识培训，经实弹射击考核合格后，方可正式上岗，担任押钞员。

　　不准违反规定使用枪支弹药

　　就“金盾护卫”情况，西安市公安局治安管理局保安管理处副处长陈文军介绍说，西安“金盾护卫”是2003年5月份正式建立运营的，主要负责西安市城区、郊县的金融单位库款押运保护任务。他们至今有百余辆押钞车，每辆车均配置有GPS卫星定位系统，此系统并与西安市公安局110指挥中心联网，全程跟踪监督押钞运营情况。程保卫介绍，押钞员行为规范有着严格规定：不准泄露金融秘密；不准文身、留长发胡须；不准赌博、酗酒、打架斗殴；不准聚集街头嬉笑打闹；不准违反规定使用枪支弹药；不准违背社会公德；在人民群众财产受到严重威胁时不准退缩，应当见义勇为；不准违反交通法规，不准闯红灯、越压黄线、不准逆行；不准随意携带枪支下车办事；不准违反押钞员各种规章制度。本组稿件除署名外均由本报记者　程彬　采写