齐齐哈尔：以优良质量优美环境优质服务营造和谐安居小区

　　在齐齐哈尔市的浏园安居小区，只见宽敞漂亮的绿地广场和文化公园，配以小品、亭台、凳椅，草木品种错落有致；楼房侧面加以彩绘，两处人工喷泉，近40米人工水道，整个小区呈现出“粉墙绿树青草、小桥流水人家”的园林风貌。

　　这就是齐齐哈尔市安居工程的一个代表。该市的安居工程以其优良的质量、优美的环境、优质的服务深得百姓赞誉，深受各方关注。现在，安居小区已成为该市城市建设的一大亮点和外来参观者必到之地。“民心工程”

　　齐齐哈尔作为具有300多年建城史的老城、国家重要的老工业基地，因受旧体制的束缚，经济发展相对滞后，导致城市建设与改造严重欠账。

　　以前，该市安居工程主要由市安居工程建设领导小组按文件要求委托具备资质的开发商建设，但效果并不理想。2001年开始，市政府决定收回开发商建设权，由市政府组织开发，具体落实给市安居办直接承建。

　　该市先后集中开发了浏园、合意、西园、新合、民祥等安居工程，建筑面积105万平方米，162栋，安置动迁户、无房户、住房特困户13298户。

　　该市拿出最优惠的政策，免收各种税费，保证安居房售价始终处于适合中低收入家庭承受的水平。2003年安居房平均售价为860元，与全市商品房最高售价相差近1200元，与最低售价相差也在600元以上。“阳光工程”

　　为保证工程质量，安居办建立了一套严格的质量保证体系，重点把住“四关”。一是把住准入关，对安居工程使用的建筑材料坚持“三证”必备制，保证原材料采购合格率达到100％。二是把住二次检验关，对有“三证”的建材在使用前必需进行二次检验，若发现问题则予以退货。三是把住监理关，对监理单位实行奖惩制度，支持监理人员敢于负责、大胆工作。四是把住日常管理关，实行质量管理日检查、周例会制度，及时通报检查结果，安居办工作人员定岗定责。已竣工的浏园小区一、二期工程，一次合格率达到100％，其中，一期优质率为40％，二期优质率为50％，均高于国家规定的30％的指标。

　　安居办遵循市场规则，坚持建管分开，尊重居民自主权，通过公开招标选择物业服务公司，同时也不放弃管理监督权，使安居小区在建管上均达到高标准，真正让百姓安居乐业。“安居”效应

　　居住在安居小区的百姓大多数来自棚户区，又是收入水平较低的市民，居住环境恶劣，是政府的安居工程圆了他们的楼房梦。而安居工程重视环境建设更是政府为市民造福的具体体现，优美舒适的环境树立了政府的形象，拉近了党和政府与百姓的距离。

　　近几年，齐市动迁的规模越来越大，节奏越来越快，而安置动迁户则是重要前提。市委、市政府确定以安居工程作为安置的主渠道，几年来，安居工程先后安置了动迁、拆迁户4890户左右，占同期全市动迁、拆迁户的50％以上。

　　安居工程显现了一定的调节效应。一段时间由于经济形势的好转、人气的旺盛，使房地产开发速度加快，中高档住宅建设量有所增加，而安居工程填补了供应普通百姓购买低价住宅的空白，对房价的增长也起到了一定的平抑作用。几年来，该市安居工程平均年开发建设面积为10多万平方米，约占全市住宅总开发面积的10％。安居工程规模的不断扩大，拉动了建材业、建筑施工业、装修业等多个相关行业发展。随着安居工程兴建的小区交付使用，服务于社区及周边的餐饮、娱乐、便民生活等第三产业蓬勃兴起，增加了就业岗位。同时，安居工程的建设带动了普通百姓的住房消费，对扩大投资与消费、推动经济发展均起到了一定的促进作用。（黑龙江日报）