迈开军事训练转变的坚实步伐

　　编者按

　　我军军事训练向信息化条件下转变的历史征程，正稳步推进。如何保证训练转变健康发展，实现预期目标？炮兵指挥学院围绕这一课题，召开了理论座谈会。会上，专家学者们客观判断转变发生的历史条件，深入分析制约转变的突出矛盾，努力探寻加速转变的有效举措。

　　过渡与变革

　　曹淑信（院长）：推进军事训练向信息化条件下转变，是我军训练创新发展的大目标，必须充分认识它的变革性，才能生发紧迫感。如果以为它会自然而然地完成过渡，就低估了它的难度，也削弱了它的意义。未来战场，装备信息化、作战联合化趋势不可逆转，电磁空间、太空领域成为必争之地。虽然我们可能认识到陆海空天电的全维环境，但认识是一回事，实践又是一回事。就拿复杂电磁环境下的训练来说，我们到底搞清楚了多少？一体化作战，体系对抗将成为胜负关键，可目前我们的训练方式，还是各个军兵种建制内的逐级训练、逐级合成，我军军事斗争准备的任务又是那么紧迫。从这些差距看，完成训练转变必须以主动变革的姿态投身其中。完成军事训练转变这一战略任务，实际上已经相当紧迫。我军信息化建设不断发展，大量新型武器装备陆续列装部队，要使新型武器装备快速生成新质战斗力，靠机械化训练模式不行。而大批新装备能不能通过训练转变形成作战能力？形势逼人。还要看到，目前我军官兵整体素质离信息化要求有不小差距，在某些方面还不具备在信息化条件下组训、施训的能力，培养和造就适应信息化训练的人才队伍，是当务之急。必须克服慢慢来的“过渡”意识，只争朝夕投身到转变大潮中去。文晔（副教授）：军事训练转变的“变革性”，体现在两个方面：一是中国特色军事变革的内在要求。军事变革具有全域性，而作为最基本、最重要、最活跃的军事实践，训练转变无疑对变革起主要推动作用，“变革性”是训练转变的题中之义。第二，从现有训练水平向信息化发展，本身就是一场革命性的跨越。看看海湾战争以来的每一场战争，几乎都有“信息主导、体系对抗、联合制胜”的特征，训练维持现状就等于落伍。训练随时代而发展，是必然的，也是痛苦的，谁也不能“拘古方而疗新疾，居夏日而御冬裘”。以联合训练为主线引领各层次训练，是对旧模式的颠覆，局部环节的修修补补无济于事，必须革故鼎新，脱胎换骨。

　　阶段与过程

　　徐立贵（政委）：任何一场成功的变革，都鼓舞人心，但也要保持清醒头脑。胡主席说，训练转变不能超越客观条件急于求成，要深入进行调查研究，试点探索和综合论证，确保训练转变健康发展。要做到这点，必须正确认识训练转变的阶段性，明确不同阶段的不同任务。我军训练转变是在军队信息化建设的大背景下进行的，转变的目标与信息化建设目标一致，进程同步，面临的主要矛盾也相互重叠。解决起来难度很大，不会一蹴而就。可以说，与机械化信息化复合发展的实际相对应，训练转变也具有复合性，武器装备多代并存，各部队信息化程度和联合训练能力不尽相同，有高有低、有快有慢，全军不可能也不应该“齐头并进”，转变将会分阶段发展。这就要合理地区分训练转变的阶段，搞好顶层设计。顶层设计不但要明确每个阶段的任务和完成期限，更要筹划好各阶段的衔接。训练转变全局性、系统性很强，各阶段的目标和任务既相对独立，又要统一于转变的总体要求之中，也就是说，每个阶段的目标都不能脱离部队训练水平的实际，但又不能一味迁就于机械化的现状，力求使训练转变可持续发展，防止断断续续，时冷时热。车延连（教授）：目前，各部队承担任务各有侧重，主战装备、训练水平也不平衡，区分层次、分类指导十分必要。既要进行战略战役层次的探索，又要推进战术层面的实践，还要加大信息化武器系统作战使用研究的力度。在这个进程中，重点部队可以走得快一些、远一些，起好示范带头作用，尽快拿出经验。其他部队要积极创造转变的条件，有所侧重地尝试新模式，进而形成试验论证、由点到面、滚动发展的局面。

　　声势与实效

　　郎守林（副院长）：开展群众性练兵活动是我军一大传统。回顾50多年的训练史，至少有三次气势宏大的群众性练兵热潮让人记忆犹新：60年代以“五统四性”为主要特征的大比武，推动了我军正规化建设；80年代初以合同战役战术为中心的训练改革，提高了我军合同作战能力；90年代以科技兴训为特征的科技大练兵，回答了打赢高技术局部战争的主题。今天，仍然需要通过开展群众性练兵活动，大造转变的声势，不能冷冷清清。但造势不是目的，上面提到的三次练兵热潮，除了声势浩大，实效更明显。如果仅仅热衷于激发群众热情，满足于务虚性成果，训练转变就难以真正起步。求实效是科学发展观的要求。要看到，我军具有联合作战特征的训练活动比例不高，缺乏实践经验，也没有现成模式，这时，最容易陷入贪多求快的误区。求实效，要体现好中求快，追求速度应服从于追求质量效益。当前，尤其应防止只注重掀热潮，不注重解决具体问题；参照外军的规划照葫芦画瓢，不顾及我军现状和可能；贪图局部和短时段效益，不注重保持发展后劲……这都违背了好中求快的初衷。铁军（博士）：衡量训练转变是否有实效，一个重要指标是看战斗力生成模式转变了多少。机械化条件下，战斗力由火力、机动、突击组成，信息化条件下战斗力增加了信息资源、频谱资源、信息装备等新元素，这些新元素成了主导要素，联合作战、体系对抗要求通过信息系统进行链接，形成整体战斗力。因此，以联合训练为主线，着重构建适合一体化联合作战的训练基地，大力发展模拟训练软件，突出基地化、模拟化、网络化训练，强调复杂电磁环境下的整体作战能力，才能从根本上转变战斗力模式。求实效的另一个标准，是看训练整体效益提高了多少，而不仅仅看局部效益。训练转变有没有进度，要用战斗力标准衡量，看看联合作战能力形成了没有，各军兵种作战能力只是一个次要指标。评估时，应准确评估成本投入和效益产出，防止人力、物力、财力、精力的内耗、空耗和重复投入，使投入产生联合效应、联动效应。

　　治标与治本

　　冯金林（训练部长）：推进训练转变面临着许许多多的矛盾，如训练内容扩展与训练法规体系不完备之间的矛盾，作战任务的目的性与训练针对性不强的矛盾，信息化战场环境与武器装备信息技术含量不高的矛盾，要素训练与综合集成训练在时间分配上的矛盾，相对稳定的标准与动态变化的训练实际之间的矛盾……这些矛盾中，最突出的矛盾是什么？从表面上看，是武器装备落后、信息技术含量低、训练基础设施差，但从深层次看，这些“显性”矛盾固然是制约转变的重要方面，但解决起来需要假以时日，而我军长期以来建立的一整套训练机制，对于联合训练作用有限，指挥和训练体制条块分割，训练管控机制关系不顺、权威性不高，这才是影响转变的主要矛盾。抓住了它，能够产生事半功倍的效果，防止转变进入瓶颈。刘进亮（副教授）：训练机制的转变，需要借助开展联合训练来实现。应着力于建立联合训练机制，包括深化内容改革、创新方法手段、改善训练条件、健全训练法规等，它不仅使武器平台的功能产生新需求，而且使作战力量结构发生改变。联合训练除了在硬件方面进行综合集成，更需要在软件成果方面进行综合集成，靠机制的改变，引导训练内容、方法、管理、保障等实现整体转变。李云（副教授）：改革训练机制是标本兼治的关键，它不是针对单一兵种、某个部队，而是提高诸军兵种联合作战能力。有了先进的训练机制，可以保证各军兵种、多种类型训练的综合集成，促成联合作战力量体系的构建。如果只盯住训练平台的先进性，忽视了建立先进的训练机制，再好的平台也难以发挥作用。应当以联合训练为主线创新训练机制，理顺训练体系与指挥体系的关系，解决战训不一致的问题；理顺训练保障与训练评价之间的关系，解决训练效益不高的问题。当然，机制的转变需要一个水到渠成的过程，要充分论证，不能操之过急。

　　“软”约束与“硬”约束

　　刘有和（科研部长）：“依法管训，按纲施训”是军事训练的普遍规律。目前，训练内容创新快而法规滞后，多少有点“无法可依”。过去训练精确性要求不很高，法规对训练质量的规范、标准的衡量，都有一定的“自由度”和“伸缩性”。而信息化条件下的军事训练，从内容、时间、手段都更加精确化和实时化，作业流程的“侦、策、打、评”更强调连贯性，全部训练活动的标准化要求高，这就使“柔性”有余，而“刚性”不足的传统法规难撑局面，必须重新构建新法规体系，增强训练法规的“硬性”约束，消除“弹性”和“自由度”。现在大家都讲复杂电磁环境下训练是训练转变的“抓手”，但复杂电磁环境是什么？怎么建？这些都不能靠“拍脑门”解决，要有约束性、操作性强的法规，否则就会五花八门，各显神通，走很多弯路。于兰欣（教授）：还有一个动向值得注意。信息化条件下，作战与训练的界线趋于模糊，训练能力就是作战能力。所以，有人讲要像训练一样打仗。美军在第一次海湾战争中伤亡不足300人，而为这场战争作准备的军事训练，伤亡人数一年就达600多人，足见训练已经承担着试验和检验作战的功能。军事训练这种崭新的作用，特别依赖于明确的法规体系作支撑，该训什么、不该训什么，要规定得清清楚楚，尽可能精确，到了战时，“照方抓药”，才能减少牺牲，经受住实战检验。晋连军（教授）：训练转变，法规先行，外军有成功的经验。2002年，美国国防部公布了《训练转变战略计划》，对转型目标以及路线图进行规范，紧接着陆、海、空三军也对作战与训练法规进行了修改，使训练转型进入有序操作。对我军而言，不可能一次出台所需各类法规，修订训练大纲更要花费时间，应按照“急用先建”的要求，把最急需的法规先拿出来，如对诸军兵种具有指导作用的联合训练法规，使目前联合训练中那些权宜性、临时性的“软”约束，变成不可逆的、权威性强的“硬”约束。统与放赵鑫（教授）：我军训练转变，依托信息化建设取得的成绩，有了相当不错的条件。但别忘了，也要吸取信息化建设的深刻教训，突出的问题是指挥系统“烟囱”林立、基础设施重复建设。军事训练转变必须以此为鉴，加大“统”的力度。联合训练的本质是互联、互通、互操作，这对统筹规划有特殊要求，需要自上而下的指令性和标准化，防止放任自流、各干各的。如果“村村点火、处处冒烟”，岂不回到了“烟囱”林立的老路？训练系统的综合集成，既包括大系统之间的协调，也包括大系统与子系统、子系统之间的无缝链接，避免“环中有环、互不联通”，打破小闭环、小“王国”的利益壁垒。在这个意义上说，军事训练转变更加强调大局观、整体观、联动观，必须加强组织领导，把握统与放的尺度。刘云赋（博士）：长期以来，我们特别容易陷入“一统就死、一放就乱”的怪圈。为什么？恐怕没搞清什么该统，什么该放。当前，解决“统什么”的问题特别重要。一是“统”认识，包括训练转变的性质和总体要求。二是“统”理论，找准深层次矛盾和症结，在联合作战、复杂电磁环境和基地化、模拟化、网络化训练理论上，形成统一体系。三是“统”法规，减少法规的授权解释，增加属权解释，防止政出多门，法出多家。四是“统”投入，使有限的资源得到最优分配，把经费用在加速转变的“刀刃”上。陈立勇（讲师）：强调“统”，不是排斥“放”。推进训练转变是全军的行动，需要广大官兵的热情和积极性。不同军兵种有自身的特色，担负不同作战任务的部队训练方式、训练要求也不尽相同，要允许广大官兵尤其是基层指战员，在顶层设计的指导下，结合本单位实际，充分发挥主观能动性，在基础训练、技能训练、单元集成训练方面，大胆尝试，大胆创新。