山西晋中省际公路堵车事件调查

　　山西晋中省际公路堵车事件调查《中国法治报道》14日节目

　　主持人：最近有司机反映，他们被堵在山西通往河北的一条省际公路上已经两天了，是什么原因造成的堵车，本栏目记者进行了调查。

　　标题：山西晋中省际公路堵车事件调查

　　早上七点，记者乘车从山西省晋中市和顺县城前往河北邢台方向，出城不到10分钟，车就被堵上了。

　　司机：今天刚过来， 等两个多小时了， 上面还堵着呢。

　　司机：不让走， 煤检站的工作人员不让走。

　　被堵在路上的大多是运煤的大卡车。附近的村民说，被堵的车已经排起了两三公里的长龙。几天前，由于堵车，一个村民患急性胃炎，救护车来不了，只得用担架抬着上医院。

　　村民：那你堵车了， 道不让走了， 你不抬着去，那就去不了。

　　记者看到这条路被石头挡住了。那么是谁，又是为什么搬来这些石头把路堵住了呢？

　　司机：煤检站。 煤检站挡住的。

　　记者： 确实是他们吗 ？你看见了？

　　司机：确实是他们

　　记者：这个路确实是你们堵的吗？

　　山西省和顺县煤炭运销公司松烟营业站 站长 王维荣： 对

　　这里是和顺县煤炭运销公司的一个营业站，他们为什么要搬来石头堵路，不让司机通行呢？

　　山西省和顺县煤炭运销公司松烟营业站 站长 王维荣 ：他们不去咱们交易大厅订合同 ，在我们这里开上订销单， 换了票就可以走了。

　　这位工作人员要检验的是什么凭证呢？原来晋中市政府出台了一份文件，要求全市范围内生产的煤炭必须交由晋中驰宇煤焦有限公司统一经销，这家公司向买卖方每吨煤收取30元费用。晋中市政府为什么允许由驰宇公司统一经销呢？因为驰宇公司是由国有企业——晋中市煤炭运销公司改制组建而成的股份制企业，由于历史原因，政府赋予了这家企业部分行业管理的职能。公司负责人认为，实行统一经销，主要是为了规范行业管理，防止企业间的恶意竞争。

　　山西省和顺县煤炭运销公司樊经理：不仅不会少了他的利益 ，而且还保护了他的利益。

　　但是一些煤炭经营者认为，这个规定是政府和企业一起制定的垄断条款。

　　煤炭经营者：煤炭经营者他是一个企业， 我们也是一个企业， 为什么我们生产出来的东西非要他拿着去经销？

　　这些煤炭经营者还想不通的是，每吨煤所缴纳的30块钱并没有直接交给政府，而是由企业代收。

　　煤炭经营者： 如果这笔费用要能交给政府， 我们举双手赞成 。但是要是让我们企业白白给另一个企业 ， 我们心里感觉不痛快。

　　司机：你交给国家， 国家收了就是对了。

　　按照晋中市的规定，凡是没有通过驰宇公司统一销售的煤炭，都不能在马路上通行。4月10号以来，山西通往河北邢台的省际公路出现了严重涌堵的情况。

　　司机：走不让走 退不让退 前进不让前进

　　对于晋中市统一经销煤炭的做法，专家表示了不同的看法。

　　中国人民大学教授 毛寿龙 ：如果是因为设一下管理权限， 然后让一个企业去收钱 ，这本身对政府财政也是一个不规范的收入。他的一个不利影响就是鼓励很多人寻求政府的权力寻租。 而不是说好好的生产在市场中通过提供更好的服务， 来赢得自己的利润，改善企业管理等。 所以对整个市场质量的提升 、广度和深度的提升， 都是非常不利的。

　　（记者 龙晓勤 李志贵 刘尊富）