天津开发区“绿色引擎”拉动经济创新发展

　　作为国家首个生态型工业园区，天津经济技术开发区创造了经济高增长、能耗低增长、污染负增长的增长模式。这个以现代化制造业为主的开发区，成为区域经济发展名副其实的绿色引擎。

　　每年环境建设投资达到发达国家水平

　　无论是招商引资规模，还是经济发展速度，天津经济技术开发区一直是我国开发区中的排头兵。

同时，在资源的高效利用上天津开发区也创出佳绩：万元工业增加值耗能0.23吨标准煤，仅为全国平均水平的1／10；万元工业增加值耗水8.21立方米，不但全国领先，而且远低于美国、日本等发达国家的水平。

　　作为一个能源、资源深度外部依赖的工业型城市，目前天津市的主要支柱产业都集中在开发区，天津所面临的资源匮乏的矛盾在开发区显得尤为尖锐和突出。天津经济技术开发区管委会主任李勇说，自创立以来，开发区经济曾多年以年均80%的速度增长，十一五期间要保持20%-30%的快速发展，如何继续提高资源的集约化利用程度是必然的课题。

　　天津开发区坚持把环境保护工作纳入区域发展规划中，每年投入环境建设的资金超过GDP的2%，达到发达国家水平。十一五末，这一比例将提高到2.5%以上。

　　近三年，天津开发区环保投入资金总量达33.57亿元，年均实施40余个项目，陆续建设了市政污水处理厂、电镀废水处理中心等一系列环保基础设施，同时还建设了仿生的水源保护地等环境友好型基础设施，使开发区在经济快速发展的同时保持了良好稳定的环境质量。与此同时，天津开发区顺势而为，从规模型扩展走向内涵型增长的发展方式，吸引大量外企增资扩股，土地利用效率和产出效益在全国开发区中名列前茅，工业用地每平方公里投资强度达到5亿美元，每平方公里工业产值达到80亿元。1

　　 有选择引资补齐产业链条中的缺环、断环

　　开发区是一个以外资为主的区域，吸引外资是发展的重要环节。但是，天津开发区对于吸引外资并不是如饥似渴，更不是照单全收。在招商引资过程中，开发区环保部门提前介入，对项目入区申请实行环保一票否决制，从源头上控制污染项目的进入。

　　曾有一家企业有意在开发区投资建厂，开发硫酸和盐酸提纯项目，这一项目虽有可观的潜在利润，但由于对周围环境、土壤和水源等存在污染，开发区环保部门毫不犹豫地投了否决票。

　　开发区环保局高级工程师卫红梅说：开发区发展之初，招商引资是等米下锅，随着开发区产业的发展升级，在项目的审批上，生态保护成为重要的衡量标准。近几年，仅被环保局一票否决的项目就有几十个。排名前十位的用热大户年耗热量也仅为全区的20%。

　　在项目招商时，开发区结合区域产业特点，特别注重引导企业之间相互衔接，有选择地开展招商引资，补齐循环经济链条中的缺环、断环。作为开发区特意引进的补链企业，天津虹冈铸钢有限公司的生产原料就是天津丰田汽车的废料。虹冈将这些废料买来后熔解，重新铸造、冲压，做成新的汽车模具，再卖给天津丰田，变废为宝，每年获得超过1亿元的收入。目前，天津经济技术开发区已经形成了分别以摩托罗拉公司、诺维信公司、顶益集团为核心的IT、生物制药和食品饮料三大循环经济模式工业主导链，为吸引补链企业，开发区在土地、税收等方面予以优惠。前一页2

　　 废物的概念逐渐淡化资源的理念深入人心

　　生态工业园建设，就是用一个企业的废料作为另一个企业的原料，从而实现整个区域废物的零排放。在世界范围内也是一个全新的尝试。天津开发区正逐步向生态型工业园区转变，这也是我国首次在国家级经济技术开发区中进行这种实验。

　　随着清洁生产及循环经济在生态工业中的运用，可以让企业重新审视自身的生产过程，注重废物的减量化、资源化处理。于是，开发区组织企业开展废物最小化俱乐部的活动，为企业免费度身定制，如何花最少的钱、将企业产生的废弃物减到最少的无废药方。

　　博爱(中国)膨化芯材有限公司是生产超强吸湿复合材料的公司，由于工艺的要求，一年要使用大量成本高达50元的编织袋，一次用后只能5元钱／斤处理掉，而法国拉法基铝酸盐有限公司在生产中也需要大量的钱来购买这种袋子，在废物最小化俱乐部举办沙龙的时候，双方沟通了这个情况，一拍即合。

　　日前，废物最小化俱乐部二期又有10家企业加盟。今后，该俱乐部还将以每年10至15家企业的速度扩容。这些年，天津开发区特别关注在废物资源的市场上占领先机，形成自身的产业化优势。为此，开发区陆续颁布鼓励企业环保作为的政策和规定，推动区域循环经济的实践。由于政策到位，推动和鼓励了企业把资金投入到再生资源和新能源的开发利用上，不仅解决了环境问题，还形成了新的产业，如垃圾发电、海水淡化等。由于这些措施的实施，在天津开发区，生产企业、产业、整个园区社会，都将形成生态链，使废物的概念逐渐淡化，资源的理念深入人心，开发区正成为一个越来越干净和经济的区域。前一页3

　　 经济增长极绿色发展的启示

　　一些人总认为环保对经济发展是一种束缚，从天津开发区企业的经验来看，正体现了对经济的促进，两者是一个协调同步的过程，环保与效益的共鸣也正体现于此。卫红梅说。

　　2001年，天津开发区被国家环保总局命名为ISO14000国家示范区。2002年，完成中国工业园区环境管理试点项目。2005年10月，被国家六部委批准为首批国家循环经济试点单位。

　　事实证明，只有从园区可持续发展的战略进行产业布局才能吸引更多的凤凰。2006年末，天津开发区累计批准来自74个国家和地区的外商及港澳台投资企业4299家，项目投资额341.63亿美元，合同外资金额261.35亿美元，实际使用外资金额150亿美元，项目平均投资规模794.68万美元。其中，投资规模超过1000万美元的项目有546家，投资规模超过1亿美元的项目有23家。天津市社科院卢卫研究员认为，中国是个制造业大国，节约和提高资源能源的任务相当繁重，尤其是当前，我国不少地区的发展普遍面临着土地和资源的制约。一直作为我国经济建设中先行先试、示范带头区域的国家级开发区，在资源的可持续利用方面同样大有作为，天津开发区无疑走出了一条成功之路。前一页4