经济平稳快速增长下步做好七项工作

　　七项主要工作

　　一、大力促进农业生产和农民增收

　　二、切实加大节能减排工作力度

　　三、继续加强固定资产投资调控

　　四、抓紧缓解流动性过剩矛盾

　　五、有效抑制贸易顺差过快增长

　　六、努力保持价格总水平基本稳定

　　七、认真解决关系民生的突出问题

　　国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济运行情况，部署当前经济工作。

　　会议认为，今年以来，国民经济和社会发展总体形势是好的。经济保持平稳快速增长势头，农业生产形势平稳，结构调整取得新进展，经济效益继续提高，改革开放有序推进，就业和城乡居民收入明显增加，各项社会事业加快发展。但还存在一些突出矛盾和问题。主要是粮食增产和农民增收困难增多，节能减排任务繁重，货币信贷增长过快，固定资产投资存在反弹压力，贸易顺差继续增加。

　　会议强调，做好下一步经济工作，重点要做好以下工作：

　　一、大力促进农业生产和农民增收。加大支农惠农政策落实力度，尽快将粮食生产直补、良种、农机具购置和农业生产资料综合补贴等财政资金落实到位、兑现到户。抓好春耕生产和夏粮后期田间管理。做好防汛抗旱准备工作。稳定农资特别是化肥价格。加强粮食市场调控，完善最低收购价政策，今年价格水平不低于去年。努力拓宽农民增收渠道。

　　二、切实加大节能减排工作力度。要把遏制高耗能产品过快增长，作为当前以至全年宏观调控的重点。加快淘汰落后生产能力。尽快落实限制高耗能产品出口的各项政策。限期落实差别电价政策。多渠道加大对节能减排的投入。抓紧制定和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，严格实行问责制。

　　三、继续加强固定资产投资调控。严把新上项目的市场准入标准，在节能、环保等方面制定和执行更加严格的条件，不符合标准的一律不得开工建设。认真执行禁止类、限制类项目用地的规定，抓紧完善和严格执行节约集约用地标准，进一步清理和查处违法违规用地行为。控制城市建设规模，深入清理和规范各类开发区。正确引导社会投资方向，优化投资结构。

　　四、抓紧缓解流动性过剩矛盾。加强金融机构窗口指导和流动性管理，抑制货币信贷过快增长。加强对资本尤其是短期资本跨境流动的监管。改进外汇管理，拓展对外投资渠道。促进资本市场健康发展。加强金融调控和监管，防范各种金融风险。

　　五、有效抑制贸易顺差过快增长。清理不合理的出口优惠政策。严格对加工贸易的监管。积极扩大先进技术设备和关键零部件等产品进口。

　　六、努力保持价格总水平基本稳定。合理把握价格改革的力度和节奏，充分考虑价格上涨和出台调整价格措施对低收入群众生活的影响。加强市场价格监测，保证市场供应。继续整顿价格秩序，规范教育、医药价格和收费。强化房地产市场监管，遏制房价过快上涨。

　　七、认真解决关系民生的突出问题。围绕就业、社保、教育、卫生、住房等直接关系民生的问题，加大投入力度，加快改革步伐，加强政策落实工作。加大保障农产品、食品、药品安全工作力度。强化安全生产。加强公共安全的监督检查。努力维护社会和谐稳定。

　　（新华社北京4月19日电）一季度经济增长11.1％

　　国家统计局19日发布的初步核算数据显示，一季度中国经济同比增长11.1％，增速比上年全年加快0.4个百分点，比上年同期加快0.7个百分点。

　　国家统计局在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上发布的数据显示，一季度中国国内生产总值为50287亿元。其中，第一产业增加值3631亿元，同比增长4.4％；第二产业增加值25552亿元，增长13.2％；第三产业增加值21104亿元，增长9.9％。

　　一季度农业生产形势平稳，今年全国粮食播种面积预计为10610万公顷，同比增长0.5％，连续4年保持增加；全国规模以上工业增加值增长18.3％，增速比上年同期加快1.6个百分点。前两月，规模以上工业企业利润增长43.8％，增速加快22个百分点。

　　投资增速高位回落，消费增速加快。一季度，全社会固定资产投资17526亿元，同比增长23.7％，增速比上年同期回落4个百分点；社会消费品零售总额21188亿元，增长14.9％，增速加快2.1个百分点。

　　市场物价涨幅上升。一季度，全国居民消费价格总水平同比上涨2.7％，涨幅比上年同期上升1.5个百分点。其中，3月份同比上涨3.3％，环比下降0.3％。

　　城乡居民收入增幅较大，农民收入增幅创十年来同期最高。一季度，城镇居民人均可支配收入为3935元，扣除价格因素，实际增长16.6％，增幅比上年同期加快5.8个百分点；农民人均现金收入1260元，实际增长12.1％，增速加快0.6个百分点。

　　顺差快速增长，流动性过剩仍较突出。一季度，中国贸易顺差464亿美元，比上年同期增加231亿美元；3月末，狭义货币M1同比增长19.8％，增速加快7.1个百分点。

　　三大特点

　　全面加快除了投资有所回落，其他主要指标都出现了加快势头，包括工业、消费、出口、外商直接投资、城乡居民收入、税收。

　　高位上的加快一季度经济增速加快是在过去四年保持10％及以上的速度基础上的加快，起点是高的。

　　结构调整中的加快结构调整呈现三个方面好的变化趋势：投资消费结构有所改善，消费增幅同比加快2．1个百分点，全社会固定资产投资增幅回落4个百分点；消费升级步伐加快，特别是汽车销售增长38．5％，加快9．1个百分点；中部地区投资增长快于东部。

　　存在问题

　　节能形势严峻在电力供需从紧张转向基本平衡的新形势下，高耗能行业盲目发展现象再次抬头。全国有14个省份以各种名目出台了对高耗能行业的优惠电价，以至于发展改革委、电监会4月16日再次喊停优惠电价，要求各地限期对高耗能行业实行加价的“差别电价”，以遏制高耗能行业盲目扩张。

　　流动性过剩仍在发展央行发布的数据显示，一季度金融机构人民币贷款增加1．42万亿元，同比多增1678亿元。3月末，人民币各项贷款余额增长16．25％，增幅比去年同期加快1．52个百分点。

　　奠定基调

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健指出，外贸顺差翻番、社会资金流动性旺盛、投资仍处高位，这些促使中国经济快速增长的因素依然强劲。如果没有进一步宏观调控措施，今年中国经济增长率预计会超过去年。“宏观经济的两个主要热源房地产投资和外需，都在发展中。”长期研究中国宏观经济的王小广研究员指出，一季度房地产投资增长26．9％，比去年同期加快6．7个百分点；外贸顺差迅猛增加，国际收支不平衡，并成为流动性过剩的原因之一。（综合新华社电）（黑龙江日报）