年内实现公交轨交优惠换乘

　　本报讯（记者张艳通讯员黄晓勇）上海市优先发展城市公共交通大会昨天召开，贯彻落实公交优先的各项工作将实质性启动。其总体目标是：到2010年，基本形成以轨道交通为骨干、地面公交为基础、出租汽车为补充、信息系统为手段、交通枢纽为衔接的科学合理的城市公共交通体系。

　　据悉，到2010年，上海公共交通日均客运量将达到1690万人次，占机动出行比重达到65%以上，占出行总量的比重达到33%以上。届时，公共交通要实现“3个一”的目标：中心城两点间公共交通出行在一小时内完成；郊区新城一次乘车进入轨道交通网络；新市镇与所属中心村之间一次乘车到达。实现公共交通站点500米服务半径在中心城和郊区城镇实现全覆盖，其中，内环线以内区域300米服务半径实现基本覆盖。

　　实施公交优先主要体现为规划用地优先、建设投资优先、路权信号优先、政策扶持优先。为确保上述目标的如期实现，将具体推出以下十个方面举措：

　　——建成轨道交通基本网络。2007年，轨道交通6号线、8、9号线（一期）建成试运营。2008年至2009年，轨道交通2号线（东、西延伸段）、7号线、轨道交通8号线（二期）、9号线（二期）、10号线、11号线（北段）、13号线世博会段建成试运营。

　　——建设综合交通换乘枢纽。2007年，开工建设3号线长江南路等12个综合交通枢纽。2008年，开工建设30个枢纽。2009年，全面推进交通枢纽建设。到2010年，建成60个综合交通换乘枢纽。

　　——继续建设公交专用道。力争全市公交专用道投运总里程达到300公里，高峰时段专用道上的公交车辆时速达到17—20公里。适时开工建设铁路南站至西站的15公里快速公交试验线（BRT）。

　　——推进公共交通信息化。到2008年，1万辆公交车安装车载智能装置，完成20个综合交通枢纽信息联网。2009年，全市公共汽电车车载智能装置基本安装完毕，在客运主要干道上基本实现站牌电子化。

　　——优化调整公交线网。2007年，新辟、调整公交线路200条以上。到2009年，将结合轨道交通、换乘枢纽、公交专用道以及市属配套商品房基地建设、调整相关公交线路300条。

　　——加快远郊区公共交通发展。发展城乡巴士线路。推进中心村“村村通公交”。

　　——采取优惠措施降低市民出行成本。内环线以内全部线路实行换乘优惠，实施老人特殊优惠乘车。2008年，提出内环外线路优惠换乘方案，研究实施学生优惠乘车。2009年，推出日票、周票等多样化票制。

　　——加快公交车辆更新。三年更新车辆5500辆，其中高等级车4000辆，所有公交营运车辆达到国Ⅱ以上排放标准。

　　——规范公共交通市场行为。在中心城区初步形成相对区域经营的市场格局。在远郊区积极培育区域“龙头”公交企业，形成“一区一骨干”的经营格局。

　　——完善公共交通发展扶持政策。大幅增加公共交通基本设施投资。以“公交专项”为载体，形成补贴，补偿和政府购买服务相结合的长效扶持机制。继续实施油价补贴。实施公益性行业的扶持经济政策。

　　今年是落实公交优先战略的全面启动之年。全市将围绕“点”、“线”、“面”、“车”、“路”、“人”等六个环节，全力推进公交优先工作的落实。

　　（一）“点”：重点是加快公交基础设施建设。开工建设3号线长江南路、4号线塘桥、南外滩等12个综合交通换乘枢纽；改造、新建10个公交停车保养场，新增停车泊位近2000个。

　　（二）“线”：重点是优化公交线网布局。抓紧制定全市公交线网布局规划；重点实施“一区”（浦东新区）、“一线”（8号线沿线）、“一路”（共和新路）公交线路优化调整；与轨道交通6、8、9号线投入试运营和4、1号线延伸相衔接，同步做好公交线路配套；年内新辟、调整公交线路200条以上。同时，围绕新农村建设，推出“点到点”市通郊16条快速公交线，开通25条城乡巴士，缓解郊区居民出行难的矛盾。

　　（三）“面”：重点是促进区域整合，中心城区重点对浦东新区内以及共和新路、延安路等主要客运走廊，实施相对区域经营整合；远郊区推动嘉定区、松江区等区域公交企业重组试点。

　　（四）“车”：重点是加快车辆更新，年内按照“国Ⅲ”排放标准，完成1750辆地面公交车、8000辆出租车的更新。同时，在中心城区“三场二站”以及郊区重要交通集散地，基本杜绝“黑车”。

　　（五）“路”：重点是继续推进20公里以上公交专用道建设。同时，积极推进公交信息化，4000辆公共汽电车安装车载智能装置，建设600个电子站牌，在30条线路、300个电子站牌上开通车辆到达预告信息，基本完成10个综合交通枢纽信息联网。

　　（六）“人”：重点是推进对出行人的优惠换乘。今年6月底前，内环线内396条公交线路全部实行换乘优惠；下半年，推出老年人优惠乘车措施，积极研究针对学生的特殊优惠措施，实现公交与轨道交通优惠换乘。

　　副市长杨雄出席大会并讲话。

　　十方面举措

　　建成轨道交通基本网络

　　建设综合交通换乘枢纽

　　继续建设公交专用道

　　推进公共交通信息化

　　优化调整公交线网

　　加快远郊区公共交通发展

　　采取优惠措施降低市民出行成本

　　加快公交车辆更新

　　规范公共交通市场行为

　　完善公共交通发展扶持政策