4月17日晚，宁波火车站广场，两辆面包车在等待客人，两名车主拿着写有北仑、大榭、舟山等字样的牌子引导一名旅客（中）上车
一辆桑塔纳轿车在等待客人
“这黑车一到晚上，就盘踞客运中心跟正规车抢生意，一片混乱！”最近有不少市民反映黑车问题。近日，记者到宁波南站和客运中心等地体验了一次，发现黑车十分猖獗。昨日，本报记者连线宁波市有关人大代表和政协委员，他们表示，要把黑车问题带上两会，建议政府有关职能部门研究相应对策，遏制黑车猖獗势头。
黑车·暗访
车站出口围满“黄牛”
4月17日晚上10点，记者来到南站客运中心，当天还下着大雨，然而“黄牛”的激情并未因雨而减。
“北仑北仑30元、慈溪慈溪100元、去奉化溪口120元、我这哪都去……”还没到车站就听到“黄牛”们此起彼伏的招呼声。记者远远地打伞过去，一个操着外地口音的妇女跑过来，手挥着“北仑、镇海、新碶、柴桥”的牌子：“小弟，坐车吗？”记者称去慈溪。妇女则把牌子一翻就变成了“慈溪、观城、余姚”了。“你要到哪里，我都可以介绍！”当时公交车站已过末班车时间，一眼望去停车场原本停公交车的位置，都被“长安之星”、桑塔纳等黑车占据。司机坐在车内，有的吸着烟，有的跷着腿等待着客人，足足有十多辆。周边兜来兜去的黄牛也有十多个。
“晚上没公交车，打的很贵的，我们便宜！”火车到站一拨乘客出来，“黄牛”一窝蜂迎上去。由于晚上没公交车了，黑车抢占了这个时机。在宁波客运中心，记者也看到同样情况，长途汽车的出口处，围满了“黄牛”，旁边停着黑车。从中还掺杂着一些拉人住宿的黑车。
正规车只能望洋兴叹
黑车多数是一些小型面包车，每辆能坐五六个人，他们都要客满才开。
记者以乘客身份了解到，黑车价格很低。比如到北仑只要30元钱，而出租车要100元；到慈溪100元，出租车要170元；到象山150元，出租车则要300多元。一般从火车站下车的乘客都是务工人员，他们经济收入不高，因此不管安不安全都选择黑车。宁波客运中心等客的出租车司机华先生感叹：“黑车成本低，又超载，我每次路过这里，都是眼睁睁看着黑车在疯狂，最后等不到客人空车而回。”他猛吸一口烟，叹了一口气。
出租车被逼和黑车抢客
正当记者被两个“黄牛”围住的时候，旁边几辆等候的出租车司机，没打伞就冒雨冲过来：“去哪里去哪里？”
“去慈溪多少钱？”“150元。”记者：“小面包100元就够了！”出租车急了：“你要看看我们是什么车，打表根本不止这个数！”一边在谈价钱，另一辆出租车司机也跳下车来，不顾淋雨冲上来：“去哪里？马上就走，我们车子安全啊！”记者说自己还要等个朋友，他们还不肯罢休，不离开。
记者看到，很多人不断被“黄牛”拉上车子，而出租车一直亮着“空车”，排着长队等在路边。
白天跟公交车抢道
昨天下午，记者来到南站客运中心和宁波客运中心，发现白天黑车也是肆无忌惮。嘟嘟叭叭，公交车一个急刹车，原来前面有个“黄牛”在拉客，好不容易，扭扭拐拐公交车才绕出了停车场。一位公交车司机说：“出入口都阻塞，一天到晚都这样。很多外来乘客不了解情况，听信‘黄牛’真的没公交车直达，往往就上了黑车，生意也被抢了。”
停车场边停满了黑车，敞开着车门迎客。前窗镜前都放着“北仑、镇海、郭巨”、“奉化、溪口、宁海”等站牌。黄牛举着牌子，跟着行人的屁股追来追去地问，一片热火朝天。有乘客还向黑车要电话：“便宜，下次来还乘你的车。”
记者看到黑车中间还停着辆城管执法车。一名坐在巡逻车上的城管队员说：“黑车不是我们管的，我们以前配合有关部门查处过，但是现在春运严打一过，黑车又多了。”
黑车·管理
经常看到查处黑车
随后记者上街随机采访了十几位出租车司机，近八成司机都表示经常看到相关人员查处黑车，两成表示很少看到。
司机何师傅称，他经常看到路政巡逻车在南站广场检查，晚上也有，他还听说相关部门在广场上安装了摄像头，时时监控以方便稽查黑车。而且相关部门，还在像春节、五一、十一等节日加大力度打击黑车。而司机李师傅则说，他开出租车已经6年了，经常见到相关部门稽查黑车，有时是在南站，有时是在路上。
从事出租车司机才两个月的陈师傅表示，可能跟从事时间短有关，在这两个月里他只看到有关部门的车子在巡逻，没看到过查处黑车。
稽查人员叹管理难
据了解，每天上半夜，火车站有五六班火车，有3000多旅客出行，加上长途汽车站还有上千旅客，虽然晚上公交车没了，但是宁波市公管处稽查支队人员表示，宁波的出租车运力还是能够满足其中一部分想转车回家的乘客的。原因就在于黑车的价格优势。
稽查人员表示，打击黑车目前存在几大难点，首先是取证难，一般乘客不愿配合作证；还有抓捕黑车危险性大，稽查队员无权抓人，只能和公安等部门配合，但现在联合执法还没形成制度化；此外针对庞大的“黑车队伍”，稽查力量也显不足。
黑车·影响
有损宁波文明城市形象
有市民表示，黑车扰乱了车站和市场秩序，虽然处理上有很大的难度，但是也不能因此而纵容了黑车，扰乱了作为城市文明窗口的客运中心的环境。而且黑车与出租车抢生意，也使得出租车不择手段拉客，为了利益，降低服务质量。市民李先生说，他就有一次乘坐拉客出租车，结果因为几个乘客接送目的地不一样，将他中途丢下。“出租车是一个城市的窗口行业，宁波又是全国文明城市，黑车与宁波的城市形象格格不入。”
市民表示：安全隐患多
稽查人员说，黑车为了赚钱都是超载营运，而且他们的车子不像正规营运车，每年进行安全性检查，发现问题就会被叫停，确保营运安全，车况性能都可能存在较大隐患。而且在管理上，黑车驾驶员也缺乏科学管理，往往为了赚钱开疲劳车，为抢生意违反交通规则。
很多市民也对黑车的安全性表示担忧。金报之前也报道过，像长途黑车的违法营运现象，前段时间还报道过出租车“黑站点”问题。“黑车现象已经很严重，从媒体上也都可看到，很多交通故事是‘黑车’引起的。有关部门确实应该想想办法解决好这个问题。”
代表委员·回应
要把黑车问题带上两会
昨天记者连线宁波市人大代表徐卫民，在得知金报对于黑车问题的暗访后，徐卫民表示他要把这一现象带到两会上去，希望得到更多关注。徐卫民认为黑车对客运市场构成了严重的威胁，不但严重扰乱了正常的客运秩序，损害了守法业主的经济利益；同时因为黑车要价低，扰乱了正常的客运市场价格秩序；而且有些黑车驾驶员只讲利益不讲职业道德，损害乘客利益。黑车车况差，又没有保险，多数黑车驾驶员素质低容易发生交通事故，乘客如果坐上了黑车发生了事故，后果是相当严重的。
徐卫民认为，除了相关部门需要加大稽查力度外，通过各种新闻媒体广泛开展黑车危害性的宣传教育，提高人民群众的维权与参与意识也是打击黑车的一大“利器”，只有广大乘客意识到黑车存在的安全隐患以及可能带来的严重后果，才能自觉抵制黑车。
“金报调查的这一问题很能反映当前黑车的一个状况，我将继续深入调研后把这一调查提交两会。”宁波市政协委员费震宇也就黑车问题发表了自己的看法：“非法营运黑车之所以存在，最大因素就是经济利益驱动，由于非法营运车辆逃漏多项国家税费，而且大多是二手车，具有相当大的利润空间，对经营者极具诱惑性，同时由于客运市场的供求矛盾为非法营运黑车提供了较大的生存空间；另一方面由于对黑车治理执法难度大也是黑车猖獗的一大因素。对于乘坐黑车的乘客来说，最严重也是最难以承受的就是一旦黑车出事故，没有任何保险，虽然花了较少的钱坐上了车，但这是在跟自己的生命开玩笑，黑车安全性能和驾驶员技术都受质疑，一旦发生车祸易逃逸，给乘客造成损害很难追究责任，这样的案例经常见诸报端。”费震宇认为，要取得良好效果，建议在媒体曝光非法营运车辆、车牌，同时要建立经过处理和非法营运车辆的“黑名单”，发现多次被查，要加重处罚；其次重奖举报者，收集更多线索，“稳、准、狠”地打击非法营运。除了堵，还需要疏导，建议政府职能部门研究出相应的对策，比如增加城市公共交通基础设施建设，对非法营运者进行有效地辅导、培训，规范他们的劳动方式等，只有这样才能更为有效地遏制黑车非法营运行为。记者陈善君王波 蒋慧玲 摄影 张培坚
《变形金刚2》送票！
