东莞拟5月1日大货车禁行 打乱农批货运流程(图)

凌晨夜色下的南城塘贝市场。方光明　摄

　　城区农批市场临“大考”

　　奥一网　一则小消息正导演着业内震荡。5月1日起的白天（7：00－19：00），货车或许将被禁止在中心城区之外。据多家媒体报道，东莞交警部门正研究大货车禁入中心城区的方案，拟5月1日起实施。

　　正是“牵一发而动全身”。尽管媒体都只以“豆腐块”发表该消息，相关行业的人却高度敏感。大货车禁行对农产品批发行业造成了巨大冲击，中心城区的农批经营户纷纷向外围探路，不少经营户已付诸实际行动，加盟外围农批市场。

　　中心城区的农批市场，这既热火朝天又问题重重的产物，正面临生与死的抉择。

　　［　诱因　］

　　大货车禁行引发震荡

　　“禁行圈”圈住农批市场

　　“大货车白天不让开，这生意没法做了。”王先生在城区某市场经营着一个门面，如今却深陷愁苦之中。王先生说，他的一些同行已经开始另做打算了。但他在这里做了快10年，舍不得走，他还想观望一段时间。

　　从5月1日起，大货车或将不再允许在白天进入中心城区了。据多家媒体报道，汽车鸣笛所产生的噪音，严重影响了居民的睡眠和休息。为解决这一问题，除从4月21日开始集中进行整治交通噪音活动之外，东莞交警部门还拟从5月份扩大货车禁行范围。

　　据报道，根据交警部门拟定的大货车禁入中心城区方案，白天7时至19时，将禁止大货车进入市中心区。具体禁行区域是东宝路－东城东路－翠峰路－新源路－107国道（三元路、宏远路）－东江大道－外环路－莞龙路－东宝路。市交警支队副支队长黄淦洪表示，交警部门计划在5月1日起实施该禁行措施。

　　这个“禁行圈”，正对城区的农批市场形成合围。据了解，目前城区从事农产品批发的，主要是细村市场、主山市场、金沙市场、润民市场、塘贝市场5大市场。“禁行圈”将细村市场、金沙市场和塘贝市场完全包围，主山市场和润民市场则正好在“禁行圈”的“圈线”上，擦身而过，逃过此劫。

　　农批货运流程被打乱

　　“大货车不准开进来，等于把货物的运输流程打乱了。”王先生说，像他们这样经营副食品、调味品、粮油的，或经营冻肉类的同行，都是用大货车运货，用小货车拉不现实。

　　如果要符合禁行的规定，则必须在19点之后进来，第二天早上7点之前出去，这对于农批产品的运输流程改动太大。因为每种产品基本上都形成了固定的运输流程，除非平时就是晚上运货来的，否则要颠倒作息时间，不仅会牵涉到经营户自己的作息时间，还会牵涉到产品的上游厂家或供应商的作息时间和货运流程。更改作息时间和货运流程，对于产品上游厂商来说，可能根本安排不过来。

　　尴尬还不只在这里。据王先生称，目前农批行业大多数都是用大货车拉货，因为大货车载重大，方便配送多家经营户。若改用小车，不仅上游厂商或经营户自己要废弃现在的大货车，再投入一笔钱去买小货车，甚至可能现有人员会忙不过来，得多雇佣几个司机多跑几趟，才能完成以前同等的运输量。这又意味着一大笔的投入。

　　这种种因素，使得中心城区的农批行业面临巨大冲击。重新梳理货运流程，需待多方协调解决。谁来出钱？没协调好的话生意还怎么做？这种种不确定性，使得部分经营户等待不及，纷纷向外围市场投石问路了。

　　［　震荡　］

　　经营户向外围探路

　　部分经营户投靠外围市场

　　“早些时间，我们承诺给他们（来租铺位的经营户）很多优惠待遇，就是过来一个给他们几万块现钱，他们死都不肯来。这消息出来以后，不用什么优惠大家都来抢，现在已经全部租出去了。”润民市场相关负责人吴先生说。

　　吴先生觉得自己很幸运。与细村市场、金沙市场和塘贝市场被“四面围城”不同，润民市场靠近莞龙路，正好处在“禁行圈”的线上，所以只有从莞龙路进来是禁止的，而市场的另外一边还有路在“禁行圈”之外，可以随意出入。这就使得市场不会被隔绝。“想起来都觉得很有趣。”吴先生说。

　　据了解，目前已经有十余个经营户从“禁行圈”内的市场流出，在润民市场租了铺位，前来咨询的经营户更多。

　　最近租下铺位的谭先生表示，他在其他市场也有几个铺位，现在暂时还不打算退租。因为那些市场有些已经开了十几年，周边是居住人口众多的居民区，消费量很大，生意很好，如果大货车禁行之后还能做下去就继续做。如果那边生意受挫的话，再打算停掉。

　　还在观望的经营户王先生称，他的一些同行现在纷纷向润民、主山、信立等周边农贸市场探路，有门路的基本上都做好了迁移的打算。也有不少经营户对于目前经营的市场深有感情，或者担心外围市场生意兴旺与否，仍决定坚持等待。

　　生意火爆部分商户欲坚守

　　对市场有感情的，绝对不在少数。据业内人士称，衣衫褴褛、一副吃苦农民样子的经营户，一个月赚几万、几十万完全不在话下。他们在农贸市场的经营，使他们致了富，要离开市场或者这个行业，他们确实会舍不得。

　　据介绍，早在十几年前，细村市场就开始了经营，那时主要是做零售。这也是东莞城区目前还存活的最老市场。细村市场位于莞城老城区，新建之时，东莞老城区与现在的衰败截然不同，那时细村周围是最为繁华的地段。周边的居民区养肥了市场，究竟市场什么时候做起了批发，谁也说不清，总之是随着市场的需求量变大，细村市场就慢慢地多了批发生意。

　　继之而起的金沙市场也是如此。本来做零售的金沙市场，随着金牛路、罗沙路一带的兴旺，周边居民区和商业区兴起，原有的零售业务已无法满足需要，金沙市场渐渐成为城区排名前三的批发市场。

　　随着南城银丰路、莞太路一带的走旺，位于市政府新大楼附近的塘贝市场，也开始零星做起了批发生意。

　　从零售到批发，似乎都是自然的市场生态使然。据业内人士保守估计，目前城区的几个农批市场，单是农民水菜的交易量一天就超过15万斤。“一副马甲一万八”，成为批发市场经营者致富的形象说法。所谓马甲，是指农批市场踩三轮车的人穿的马甲。这句外行人很难看懂的话蕴涵着这样的意思：单是踩三轮车替人家送货，一个月都能赚到一万八，经营户的收入就更不必去细想。

　　正因为这里是他们的致富摇篮，部分经营户决意坚守。记者乘夜走访细村、金沙市场发现，这两个市场灯火通明，生意相当火爆，货物进进出出，人们仍是忙得不亦乐乎。

　　［　迷雾　］

　　中心区农批该去该留？

　　占道经营噪音扰民

　　谁来拯救处于“禁行圈”内的农批市场？当记者带着这一问题对中心区内的农批市场进行了连夜踏访之后，这一问题渐渐演化为另一个问题：中心区的农批市场究竟该去该留？

　　记者日前乘夜踏访了细村市场、金沙市场和塘贝市场，发现其经营火爆的背后，却有着诸多的隐患。三个市场的占道经营非常严重，其中细村市场的场内经营场所已经爆满，不少大货车堵在市场外的路上按鸣喇叭，经营水菜的经营户在路边交易。金沙市场更是如此，其场内经营场所几乎淹没不见，一条道路下来全是正在整理蔬菜的经营户和车辆。塘贝市场由于批发量小，情况还不是太严重，但经营户也是在塘贝市场外的一块空地上铺开蛇皮袋，对蔬菜进行清点和整理。

　　据业内人士称，农贸市场的零售部分是在白天进行，但批发中的部分品种例如水菜，大多是在深夜进货，再在清晨运至各零售市场，以保持新鲜。

　　“每天到深夜两三点，市场就非常喧闹，吆喝的，吵架的，摩托车和大货车的喇叭声不绝于耳，每夜都难以入睡。”记者采访市场附近的居民，几乎都是积愤难平。有居民气愤地表示，政府部门的工作人员应该在8小时之外也巡查一下，采取行动。

　　向外转移大势所趋

　　一位业内人士指出，中心城区的农批市场起源于自然的市场需要，但随着城市的发展和城市规划的落实，中心区的批发市场必然外迁。但城市中心区对于农产品的需求，使得农产品市场必然保留零售部分，而砍掉批发部分。同时从实际的效果看，零售部分都在白天，不会对附近居民造成侵扰，而批发在深夜也有进行，对附近居民生活影响非常大，且不易监管。根据全国其他大城市的经验，也是将农产品市场的批发部分搬迁至市郊，而在中心区内仅保留零售部分。

　　从这一点上看，大货车禁入中心城区，或许正为农批市场的整合提供了一个难得的契机。记者查阅最近发布的《东莞市农贸市场管理办法（征求意见稿）》也发现，“保持市场通道畅通，无占道违章经营”的提法赫然在列。随着农贸市场整治的深入，中心区市场的占道经营或许可以得到清理。

　　该人士指出，禁止大货车进入中心城区只是一个小小的政策调整，但能对农批行业造成巨大的冲击，根源在于目前农批行业的粗放经营。目前东莞中心城区的农批市场大多停留在收租的状态，对于市场建设不甚热衷，更谈不上品牌建设。由于市场没有为经营户提供附加值，导致经营户不愿集合起来，共同抗击风险。

　　曾为东莞编制网点规划的张玲华博士也指出，东莞目前的农批市场仍有很大改善空间。政府方面应对现有市场进行整合和改造，引导企业提升经营档次，规范经营行为，在提升现有市场规模和档次的基础上培育一批交易主体组织化、交易方式现代化、交易商品标准化，具有多种服务功能、规范化的中高级批发市场。