新一轮省干公选“新”在何处

　　4月21日，一则公告从江苏甫一发布，随即在全国引起轰动。这份由江苏省公开选拔工作领导小组发布的公告称，江苏将面向全省公开选拔20名省管领导干部和省属企业高级经营管理者，其中省级机关副厅（局）长9名，省属高等学校副校（院）长6名，省属企业高级经营管理者5名。

　　消息甫一传出，许多关注江苏的人再次震惊了。让他们吃惊的是，这次公选已是自2000年以来江苏省委组织的第四次较大规模的公选。

　　记者注意到，这次公选与以往三次公选相比，最大的新尝试就是：省司法厅副厅长、共青团江苏省委副书记、省妇联副主席等职位，选拔对象特别“圈定”了非中共党员，或是女干部，或是年轻干部。为何有这样的考虑？记者就相关的热点问题采访了省公开选拔工作领导小组办公室负责人。

　　“我们要在更大的范围内，把社会各界的优秀人才选拔到江苏‘两个率先’的事业中来”，一句话道出了江苏集聚人才的无限魄力。

　　记者（以下简称记）：江苏省委这次面向全省公开选拔20名省管干部和省属企业高级经营管理人员，总体上有什么考虑？

　　答：江苏省第十一次党代会对今后5年推进“全面达小康、建设新江苏”的宏伟事业，作了全面规划和部署。完成省党代会提出的目标任务，又好又快地推进江苏“两个率先”，关键在于建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质干部队伍。去年省、市、县、乡四级党委圆满完成换届任务，各级人大、政府、政协也将从今年下半年开始陆续换届，地方各级领导班子将得到进一步充实。与此相适应，机关、企事业单位领导班子建设也需进一步加强。尤其是今后一个时期，江苏正从人均生产总值3500美元向5000美元攀升，面临着产业、经济、社会结构全面升级，经济、政治、文化、社会建设全面推进的新形势，对各级领导班子的素质提升和结构优化都提出了新的要求。通过公开选拔，可以进一步拓宽识人选人的视野，在竞争中实现选贤任能，不断加强省级机关、高等学校和省属企业领导班子建设，把更多的优秀人才集聚到“两个率先”的事业中来。

　　另外，选人用人与和谐社会建设息息相关。公开选拔把民主的办法、竞争的机制和党管干部的原则有机结合起来，坚持以能力取人、民意取人、科学的方法选人，体现了用人上的权利公平、机会公平、规则公平、结果公平，真正做到干部顺心、群众满意，上者服众、下者服气，对于进一步凝聚党心民心，增强全社会的创造活力，营造风清气正、和谐共进的社会氛围，充分调动和激发广大干部群众建设新江苏的积极性，具有十分重要的意义。

　　记：江苏干部人事制度改革一直走在全国前列。自2000年以来，省委已先后三次组织了较大规模的公选。这次公选，与以往有何不同？有什么新的特点？

　　答：这次公开选拔，是前几次公选的延续和发展，是对公选工作科学化、规范化和制度化的进一步探索。与以往相比，这次公开选拔有一些新的特点。

　　在公选的职位上，首次定向选拔非中共党员干部、女干部和年轻干部。

　　在程序设计上，综合运用前几次公选的成果，既有考察知识水平的笔试环节，又有考察实际能力的驻点调研、结构化面试等环节；既强调知识和能力的竞争，又充分尊重民意，在笔试之后、面试之前，增加了民主推荐的程序；既充分体现民主公开、竞争择优，又始终坚持党管干部原则。

　　在报名资格条件设定上，充分体现鼓励竞争、广揽人才的精神。比如，非中共党员干部报考省级机关有关厅局副厅（局）长职位的条件放宽至担任副处级领导职务满3年；比如，年龄在33周岁以下担任副处级领导职务满3年的，可以报考团省委副书记职位；又如，将具有博士学位和正高职称人员报考省属高等学校副校（院）长职位，以及女干部报考南京邮电大学副校长职位的条件放宽至正处级领导职务或任副处级领导职务满3年；再如，将具有硕士以上学位的省部属企业中层领导干部报名应聘副总经理（副总裁）职位的条件，放宽至中层正职领导职务或任副职领导职务满3年。具有硕士以上学位的国家机关、事业单位处级干部报名应聘副总经理（副总裁）职位的条件，放宽至正处级领导职务或任副处级领导职务满3年。

　　记：这次公选的部分岗位特别突出了非中共党员、女干部和年轻干部，有什么样的考虑？

　　答：培养选拔年轻干部、女干部和非中共党员干部，是建设高素质干部队伍的重要方面，对于保持干部队伍的生机和活力、发挥妇女参政议政的优势、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有十分重要的意义。省委对这项工作一贯重视，特别是结合去年地方四级党委领导班子换届，选拔了一批优秀的年轻干部和女干部。省委还就加强党外人士的政治安排和实职安排问题提出了具体要求。当前，我省各级人大、政府、政协中党外人士占有相当的比例，女干部和年轻干部的配备也得到了加强，但与中央的要求、省委确定的目标和新形势新任务的迫切需要相比，还存在一定的距离。在全省范围定向公选省管非中共党员干部、女干部和年轻干部，是一次新的尝试，主要是考虑到社会上这方面人才资源分布较广，比较适宜于通过公开选拔的方式，在更大的范围内把社会各界的优秀人才选拔出来。

　　因此，这次公选突出选拔年轻干部、女干部、非中共党员干部，既是立足于当前的选拔使用，使有关部门和单位领导班子的结构得到进一步优化，整体功能得到进一步增强；又是着眼长远的培养和储备，通过大范围、多岗位选拔，发现一大批优秀人才，为高素质干部队伍建设提供优质的源头活水。

　　记：如何保证公选工作做到公开、公平、公正？

　　答：公选工作政策性强，涉及面广，工作要求高，社会影响大，干部群众广为关注。我们将自始至终做到“四个严格”。

　　一是严格遵循干部选拔任用的基本原则。坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，民主集中制原则，依法办事原则，把扩大民主与强化竞争、拓宽选人视野与坚持人岗相适紧密结合起来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

　　二是严格坚持干部选拔任用标准。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导班子建设需要，我们制定了每个职位报名的具体资格条件和要求，已通过《江苏省公开选拔领导干部简章》向社会公布。我们将严格对照规定的资格条件，从政治条件、年龄、学历、学位、任职经历和奖惩情况等方面，对报名人员进行资格审查，确保不出现偏差。严格按照每个职位的岗位要求，命制笔试、面试试题，进行组织考察，深入考察参与竞争人员的思想政治素质和适岗能力，努力实现好中选优、优中选强。

　　三是严格按照程序和规则办事。这次公选共有7道程序，每道程序都明确了实施规则，是在总结以往公开选拔和公推公选经验基础上，经过反复推敲、认真研究后确定的，充分体现了干部选拔任用的原则和标准，是这次公选工作健康运行的制度保障。我们将严格执行既定的程序和规则，做到坚持程序一步不缺、执行规则一步不错，切实维护和实现公选工作的权威性。

　　四是严格执行干部人事工作纪律。我们要求每个参与公选组织实施工作的同志，严格遵守、不折不扣地执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的“十不准”和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》规定的“五项纪律”，以公道正派的作风和高度负责的精神，恪尽职守、一丝不苟地做好各个环节的工作。

　　整个公选过程主动接受社会和广大人民群众的监督。为保证公选工作的公正性，省纪委的同志还将对考务工作进行全程监督。对公选工作中出现的违纪行为，干部群众可以通过公选监督电话（025—83392371）向省公开选拔工作领导小组办公室检举、申诉。我们将按照有关规定认真核实处理，对违纪人员给予相应党纪政纪处分。

　　本次公选具体职位

　　省级机关副厅（局）长9名：省司法厅副厅长1名（非中共党员）、省建设厅副厅长1名（非中共党员）、省卫生厅副厅长1名（非中共党员）、省体育局副局长1名、省外事办公室副主任1名（中共党员）、共青团江苏省委副书记2名（中共党员，其中女干部1名）、省妇女联合会副主席1名（女干部）、省工商联合会副会长1名（非中共党员）。

　　省属高等学校副校（院）长6名：南京师范大学副校长1名、南京工业大学副校长1名、南京邮电大学副校长2名（其中女干部1名）、苏州大学副校长1名、江苏工业学院副院长1名。

　　省属企业高级经营管理者5名：华泰证券有限责任公司副总裁1名、南京金陵饭店集团有限公司副总经理1名、江苏汇鸿国际集团有限公司总会计师1名、江苏开元国际集团有限公司总会计师1名、江苏弘业国际集团有限公司总会计师1名。

　　公选时间安排

　　这次公开选拔计划用一个半月左右的时间完成。

　　即日起至4月30日为报名时间；5月8日前完成资格审查工作；

　　5月8日至10日，发放准考证，并组织报考省外办副主任职位人员进行外语水平测试；

　　5月13日进行笔试；5月20日前，组织进行民主推荐、驻点调研和结构化面试；

　　5月底前完成组织考察，并根据笔试、民主推荐、面试和组织考察的综合得分，确定差额票决人选。

　　江苏已有三次公选

　　2000年、2004年和2005年，江苏省已先后组织了三次较大规模地公开选拔。其中，2000年，江苏省委在全省范围内公开选拔省级机关副厅级领导干部，2300多人报名，21人脱颖而出。

　　2004年江苏省组织公推公选22个职位省管领导干部，1174人报名，其中1152人通过资格审查，经过两轮民主推荐、驻点调研、演讲答辩，组织考察和差额票决，21人胜出，1个岗位因无合适人选而空缺。

　　2005年江苏面向社会公开选拔江苏省信息产业厅厅长、10名高等学校正副校（院）长和9名省属企业高级经营管理者人选，这也是江苏首次公选省管正职领导。122人入围公选省管领导面试，最终20人当选。近年来先后已有4000余人报名参加了江苏省管干部的公开选拔，共有62人通过规范、透明、科学的公开选拔程序，走上江苏省级机关正副职领导、省企高管等高层次职位。