领导变更不得改变规划

　　据新华社北京4月24日电（记者　田雨　周玮）城乡规划法草案24日首次提请十届全国人大常委会第二十七次会议审议。相对于现行的城市规划法，从“城市”到“城乡”，一字之差，意味深长：中国正在打破原有的城乡分割规划模式，进入城乡总体规划的新时代。

　　中国建设部部长汪光焘24日就草案作说明时指出，现行的城市规划法和村庄集镇规划建设管理条例，对于加强城市和乡村的规划、建设与管理，遏制城市和乡村的无序建设等问题，起到了重要的作用。但他同时指出，随着经济社会的发展，规划管理工作也遇到了一些新的问题，如一些地方盲目扩大城市建设规模，搞“政绩工程”、“形象工程”等。首次提请全国人大常委会审议的城乡规划法草案，要求城乡规划经批准后，组织编制机关应当予以公布，任何单位和个人都有权查阅已经公布的城乡规划；城乡规划一经批准，不得随意修改，特别是不能因为地方领导人的变更而变更，更不能因为个别领导人的意见而擅自修改；草案规定，城乡规划制定要充分听取公众和有关部门的意见，健全专家咨询制度，制定和实施城乡规划，应保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和优良传统；对于一些地方脱离实际，不顾环境资源承载力和经济条件，盲目扩大城市建设规模，贪大求洋，急功近利，搞“政绩工程”“形象工程”的现状，草案规定了严厉的禁止性条款。