高收入成员自述不报个税：收入构成复杂难统计

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　　年收入过12万，个税自行申报。中国首次个税自行申报启动以来，一直成为社会热点话题。即使在国家规定的“4．2”自行申报大限之后，有关个税的话题也一直在延续，中国有多少富人？其中多少人报了税？究竟还有多少明显“够格”人群为什么没有补个税申报这一课？

　　国家税务总局日前公布，截至4月2日，我国首次年所得超过12万元的个人所得税自行纳税申报工作结束。全国各地税务机关共受理自行纳税申报人数接近163万，自行纳税申报工作成效明显。

　　但是，这个“成效明显”与此前“至少600万人应列入申报范围”的专家预测相比，实际申报者可能仅1／4。但另一些专家认为，中国目前应列入12万个税申报的名单应大幅度扩容。清华大学人文社会科学院院长、社会学系主任李强认为，以中国目前的经济社会发展状况，最保守的估计，年收入超过12万元的人群，至少在780万以上，以这个标准来衡量，这次个税申报量仅过两成。

　　那么，公众所关心的，无疑是那个大大的缺口……

　　怪象，一桌“12万以上俱乐部”成员吃饭，竟无一个报税

　　记者前不久与几个生活颇为“滋润”的朋友吃饭，席间聊起个税自行申报一事。据记者对这些朋友的职业、境遇的了解，几乎每个都应该纳入“12万以上俱乐部”成员的范畴，可是，令人大跌眼镜的是，不管是自由职业者还是金融机构职员，或是私营企业主，竟全是12万申报的“漏网之鱼”。

　　而且，不报税往往还似乎颇有不报的理由。

　　譬如，在某金融机构工作的龚小姐说，银行的金融机构，被外界认为收入丰富，其实收入确实颇为丰富，而且丰富得很复杂。即收入是通过不同方式发放的，工资、奖金、年终奖只是其中一块，但也未见得是最重要的部分，所以统计这些“明”的收入，有些职位较低的职员就不可能超过“12万”红线。所以可以规避个税申报。但她透露，其他收入来源的方式巧妙复杂，比如以报销费用的形式，自然不用上税。

　　突然想起前不久，广州市地税局稽查部门检查发现广州某股份制银行偷逃个人所得税300万元，该银行就是通过以现金形式通过福利费、工会经费、管理费用等科目向员工发放开门利是、过节费、职工医疗补助费、员工住房补贴，未按税法规定计入工资薪金所得项目扣缴个人所得税。并以钞币运送费、差旅费、路桥费、住宿费等名义和以各种渠道取得的发票入账，套取现金用于发放补贴，况且补贴金额标准明显高出行业同类支出的平均水平。　　再如，席间另一个从事画廊生意的朋友坦言，艺术品交易从来就不透明，这是“行规”，所以在这个领域的从业人员，从艺术品制造者到中介者、包装者、销售者，都无从考证其具体收入数额，所谓个税申报就更无从谈起了。

　　记者又想起了从各地的个税申报报道来看，从人群分析，“工薪族”占了大头，而明显被认为高收入阶层的私营企业主、演艺人士、某些自由职业者却并不多。在西安市符合申报条件的人员中，书画界人士较为集中，而在申报时却一度出现“集体缺席”的情况。特别从演艺圈来看，真正不得不“抛头露面”高调报税的也往往是很出名的名人，大量在公众视野边缘的高收入人士却表现得不尽如人意。

　　席间最殷富的朋友应该是自己有两三家公司的秦先生，他的年收入恐怕是12万底线的十倍以上，但他却说：“自己的公司本来就要交税，公司给自己和股东开的工资向来很少，根本不到12万元的标准，平时个人开销都算在企业经营成本里，本来也是一笔糊涂账。所以也不可能去报税”而且他表示他的圈子里很多大老板也是这样，几乎没有人去申报。

　　一位不愿意透露姓名的税法专家表示，此次个税申报制度设计本身就略显仓促，不但时间提前量不够，而且公众普及教育也大大滞后。但好在这次个税申报整个过程也以实验为主，其实很多问题都没有解决，尤其是制度设计、个人收入监控体系，都没有完备，而在我国目前的经济发展阶段，用纳税手段来调控收入公平是一个很正确的方向，但不得不承认操作有难度，主要原因是收入来源太复杂，目前申报个税的构成主要是工资收入，因为就目前来说，其他收入其实很难监管。